要依赖他人 照顾的占 5% 。
和国外一样 , 我国大多数老年人也愿意在家里过晚年 , 北京、天津和上海关于养老方式意愿的抽样调查表明 ,90% 以上被调查的老年人选择居家养老。特别是高龄老年人 , 独立生活困难和多病的老年人 , 迫切需要社会养老服务机构和老龄产业满足其生活照料和保健护理的需求。
( 二 ) 丰富老年人的闲暇生活 , 为满足他们的精神文化需求服务。“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”是我国老龄工作争取实现的六项目标。如果说“老有所养”和“老有所医”是老年人的物质生活需要的话

, 那么“老有所教”、“老有所学”和“老有所乐”就属于精神文化生活需要了。
1. 发展老年教育为老年人提高文化水平服务
我国不少老年人的少年时期是在旧社会度过的 , 历史原因导致他们受教育程度低。据统计 ,2000 年 60 岁及以上老年人口的文盲、半文盲率达到 47.54% 。在 15 岁以上文盲和半文盲中 ,58.81 % 为 60 岁 以上老年人口。老年人口中 , 小学程度的人占 36.82%, 初中程度的人占 9.46%, 高中程度的人占 4.12%, 大学以上程度的人仅占 2.05﹪ 。大部分文化水平低的老年人希望有学习的机会 , 但是老年大学和文化活动设施不足 , 据统计 ,2000 年在城市 , 老年人生活的社区内没有老年大学的占 77.9%, 在农村占 94.9% 。远远不能满足他们的需求。由此可见 , 在发展老年教育为老年人提供教学服务方面 , 老龄产业是可以大有可为的。
2. 发展老年文娱体育活动 , 为提高老年人的健康水平服务
2000 年的调查显示 , 不少地区由于活动场所有限 , 设备短缺 , 老年人文体活动参与率低。在城市 , 老年人生活的社区内没有老年人活动室的占 47.7%, 没有运动场的占 58.2%; 农村没有老年人活动室的占 79.4%, 没有运动场的占 85.6% 。实施“星光计划”以来 , 老年人的文体活动设备和场所增添了不少 , 但是 , 各个地区的发展还不平衡 , 有待我们兴办文体服务产业 , 进一步发展老年文体活动 , 为老年人提高健康水平和增强体育服务。

组织老年人参与发展 , 为实现“老有所为”和应对老龄化挑战服务

国际社会十分重视老年人参与发展 , 认为老年人是老龄社会的重要资源。《2002年老龄问题国际行动计划》强调老年人积极参与发展的重要性和必要性 , 指出: 不分年龄人人共享的社会包含了努力使老年人有机会继续为社会作贡献的目标。要承认和鼓励老年人为家庭和社区作贡献 , 为老年人提供参与社区发展和自我实现方面的信息和服务。
人生价值贯穿于一个人在社会生活中生命的全过程 , 其中包括老年阶段。老年人作为社会的人 , 他们对社会的存在与发展负有应尽的责任和义务 ; 在他尽义务的同时 , 也享有相应的权利和受到社会的尊重。如果说人们视老年人为宝贵财富的最根本的理由是对他们完成人口再生产和物质再生产历史功绩的肯定的话 , 那么老年人在现实生活中如何进一步实现自我价值 , 则要靠继续参与社会发展来获得社会的承认和尊重。
参与发展既是老年人继续为社会作贡献的需要 , 又是老年人实现自我价值的需要。实现自我价值是老年人最高层次的追求 , 这一理想的实现需要老年人自身的努力 , 更需要全社会的理解和支持 , 其中包括老龄产业在为组织老年人“老有所为”所提供的支持和服务。
第二届世界老龄大会通过的《政治宣言》把“老年人与发展”放在采取行动的首位。强调“老年人的潜力是老龄社会发展的基础。社会依靠老年人的技能、经验和智慧 , 不但能首先改善他们自己的条件 , 而且还能积极参与全社会条件的改善” 。由世界卫生组织提出为大会所采纳的“积极老龄化”, 提倡老年人参与社会发展。大会在《行动计划》中还重申老年人必须成为发展进程的充分参与者 , 还必须公平享有发展进程的种种好处。建设不分年龄人人共享的社会规定了努力使老年人有机会继续为社会作出贡献的目标。
我国在经济尚不发达的情况下进入老龄社会 , 面临着老年人口比重上升和养老保障压力增大的挑战。根据我国的具体情况 , 鼓励老年人参与社会发展有利于应对老龄化挑战。从全面建设小康社会来看 , 老年人参与发展是物质文明和精神文明建设的需要 ; 从满足其基本需要来看 , 是老年人提高生活质量的有效途径 ; 从开发利用老年人力人才资源来看 , 又是变老龄化压力为动力 , 应对老龄化挑战和实施可持续发展的一项战略措施。
联合国 2002 年对世界人口老龄化的统计和预测表明 ,1950-2010 年我国65岁以上人口的劳动参与率不仅低于韩国和印度 , 而且还比日本低。 2000 年我国城市老年人口的经济活动参与率只有10.10%, 镇为 19.72﹪, 农村为 43.15%, 这表明我国城镇有大量老年人力资源闲置 , 有待我们去组织开发。

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