该区是xx市面积最大、人口最多、城乡结合的老工业中心城区，困难和改制企业多，下岗职工多，弱势群体多，该区有各类残疾人xxx万人，占全区总人口的xx％。近年来随着市场经济的发展，区里原有的一些钢铁、煤炭、重型机械制造业，有的改制重组，有的破产倒闭，区属xxx家企业生产经营长期不景气，化债难、变现难、安置难，加上在改革发展中出现的新情况新问题，导致该区残疾人信访工作任务繁多繁杂，一直是让各级政府头痛的事情，区残联认真履行职责，有效化解矛盾，为维护残疾人合法权益，改善残疾人生产生活状况，维护区域社会稳定做了一些积极的工作。区残联理事长xxx同志被国家信访局、中国残联评为2009年度全国残疾人信访工作先进个人。

特色一 结合“区情”及时做好矛盾纠纷排查

在接待处理残疾人及其亲属的信访件中，一是区别对待不同行业、职业的残疾人信访件，分别填表，分档归类，拟办排查意见，限时办理结果。二是对带有倾向性和苗头性的问题，尤其是涉及到残疾人切身利益和可能激发群体上访，甚至越级上访事件，主动介入协调，采取措施，化解矛盾。三是坚持每半月一次信访工作碰头会，定期分析研究，残联理事长经常到区信访办了解残疾人的上访情况，随时掌握他们的信访动态，并与信访办的同志一块及时做好排查工作。四是积极参加由区委书记组织的全区大接访活动。去年xx知名残疾人运动员、省市劳模xx同志因企业破产多年，他为劳模保险、工伤补偿、医保住房问题上访，区残联了解掌握情况后及时向区委区政府写了解决问题的调查报告，很快得到了领导的批示，在区有关部门和单位的共同努力下，11月份就得到了解决，他感激万分。loCAlHOSt2009年区残联共同排查调处残疾人各类矛盾纠纷xx起，成功调处xx起，排查上报信访维稳信息xx条，接待来访人数xx批次，来信xx件，其中市委书记批示件1件，市长批示件1件，市残联理事长批示件1件，区委书记批示件1 件，区长批示件1件，回告率xxx％，办结率达xx％，让矛盾在萌芽状态得到了化解。

特色二 结合“实情”维护残疾人的合法权益

我区的实际情况就是困难二字，各方面的工作都面临着困难的强大压力，残疾人工作更是如此，要确保残疾人的权益，必须以硬措施推进。一是积极协调，将残疾人的信访维权工作摆上区委、区政府的重要议事日程。区委区政府将残疾人工作列入重要议事日程，区主要领导坚持亲自部署、亲自过问、亲自指导，并列入各单位社会治安综合治理目标责任制同部署，同检查、同考核、同奖惩，坚持每季听一次汇报，半年进行一次通报，及时研究解决残疾人信访维权工作。二是带头抓落实，有了制度和措施关键是抓落实。经常到镇和街道、大型企事业单位了解掌握残疾人信访维权工作情况，对他们层层分解，一级负责一级的责任制落实情况进行调查了解。与区司法局共建了一个残疾人法律援助中心，7个残疾人维权示范岗，完善了残疾人法律救助工作机制。肢体残疾人xxx岁时因玩闹爬上市供电局铁塔被高压线电击致右臂截肢。事隔20多年后的2008年xxx到区残联、市、区信访办上访要求市供电局赔偿损失，市供电局以事隔太久，又无充足证据为由拒绝赔偿。区残联和市、区信访办和街道的同志到市供电局协调解决有关补偿的问题，经过多次努力，市供电局同意通过捐款的方式解决。2009年我区为残疾人提供法律救助和法律服务23件次，维护了残疾人的合法权益。

特色三 结合“人情”改善残疾人生产生活状况

结合“人情”就是结合区残疾人的实际情况，采取不同方式、方法来改善他们的生产生活状况。一是积极创办xxx区残疾人职业技能培训中心。通过调查了解到有部分改制和下岗企业的残疾职工在家待业，他们大部分人都因没有一技之长难以就业，同时我们又了解到有闲置的办公楼房，于是向分管领导反映，开办了一个残疾人职业技能培训中心。今年全区有xxx名残疾人参加了电脑、手机、修配锁等职业技能培训，xx名农村残疾人参加了平菇、甘桔、花卉种植技术培训，使他们掌握了一技之长，拓宽了他们的就业渠道。二是积极推荐和安排残疾人就业，就业是民生之本，是化解残疾人上访改善他们生产生活状况之基。一方面以《残疾人保障法》和国务院《残疾人就业条例》为依据，宣传政策，疏通渠道，积极推进党政机关、企事业单位按比例安排就业，另一方面结合区创建省级创业型城区，争取为残疾人提供公益性岗位，同时鼓励积极扶持残疾人自主创业，还开展自谋职业、自主创业评选活动，对入围的残疾人给予政策扶持和物质奖励。2009年全区新增安置残疾人170人。三是积极抓帮扶，为残疾人办实事解难事。残疾人，一个在生命和生活中挣扎的群体，是社会最需要关心和帮助的弱势群体，区残联在服务残疾人的工作中，做到有事必办、有忧必排，有难必帮。我区xx镇有一个残疾农民，身高一米二，驼背畸形弯曲90度，人称“骆驼人”，他与双目失明84岁高龄的母亲相依为命，由于他饭量大得出奇，镇政府每月给他80元生活费不够吃饭，得知情况后，区领导要求区残联、区民政局、河口镇再每月各出xx元钱给予救助。聋哑人xxx给区残联写信反映家庭困难，欠住院费xxxx元难以支付。区残联一方面积极与区民政局联系申请办理疾病医疗救助解决了欠住院费，另一方面与社区联系提高了低保标准。同时区残联还送去困难救助金xxx元。2009年xxx区将节假日慰问扶贫和平时结对扶贫相结合，协调辖区机关、团体、企事业单位采取多种方式扶持各类贫困残疾人xxx人，慰问金额达到xxxx元。把党和政府的关怀、社会各界的温暖送到了残疾人家中，由于重视残疾人矛盾的纠纷和化解，维护他们的合法权益，及时为他们排忧解难，全区无一名残疾人越级非正常上访，更无残疾人群体性越级上访的事件发生，为我区荣获全国信访维稳综合治理先进城区作出了一份贡献。