存在的问题和不足。

转方式、正风气、提效能活动开展以来，我们通过采取群众评议、设立意见箱、问卷调查、专题座谈等方式，对党政班子和党员干部中存在的突出问题进行了集中排查，先后召开专题座谈会10次，发放征求意见表500多份，并由乡党政领导带头，深入基层进行专题调研。经过梳理汇总，共征集到意见100多条。主要有以下几个方面：

（一）科学发展意识不强。部分领导干部长期在基层工作，思想观念落后，整天只忙与应付上级安排的各项工作和检查，创新意识不够。在实际工作中习惯于惯例，善于用老方法、老公式去理解、处理、解决问题，不善于与时俱进，更谈不上用科学发展观去理解、研究、解决遇到的新情况、新问题。机遇意识、发展意识不强。

（二）产业发展水平不高。主要表现在：1、招商引资企业完全依托的是资源优势，多以粗放型加工企业为主，科技含量不高，市场竞争力不

强。2、农业产业化进行缓慢，果药、蔬菜、特色养殖等产业规模不大，市场影响力小，配套服务没能根上，短期内无法形成规模优势。3、产业发展中高素质的管理型、工程型、技术型人才严重不足，自主创新能力和创品牌意识不强，抗风险能力较差。

(三)城乡化进程缓慢。主要表现在：1、农村收入不平衡，部分山区村集体经济较薄弱、农民人均收入低。2、农村基础设施不完善，严重影响群众生产生活。3、农村环境卫生的长效机制尚未建立，农村“屋内现代化，屋外脏乱差”现象比较普遍。

4、农村富余劳动力的培训、推荐就业等力度不足。

(四)机关作风不实。主要表现在：1、部分干部综合素质不够高，能力水平与新形势新任务不相适应。2、个别干部工作作风不够扎实，执法粗暴，执行力不够强、工作落实不到位，存在做与不做一个样、做好做坏也是一个样的现象。3、个别干部办事推诿、为民服务宗旨意识较淡薄，衙门作风仍较突出，损害了政府机关的形象，在社会上造成了不良影响。

(五)体制机制和法规政策不够完善。主要表现在：社会管理事权、财权不匹配，如责大权小，尤其是很多执法权限基本都是垂直部门，而这些部门的人财物不归当地管理，造成很多事情难以管理到位，形成不了党委、政府为主体，各职能部门步调一致的社会管理格局。

三、深入剖析挖根源，实事求是找准存在问题的原因和症结。

西簧乡在转方式、正风气、提效能中存在的问题，既有客观原因，更主要是领导班子和领导干部在思想观念、认识水平和领导能力等主观方面的原因。主要有以下三个方面：

(一)理论学习方面不系统。有的平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，并且认真记录、认真思考，但平时拘于日常工作，主动学习的自觉性不高。有的对学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用还不够好。有的在学习上侧重于与本职工作有关的内容，强调学以致用，缺乏全面系统的知识升华。

(二)工作作风方面不够深入细致。有的在工作中缺乏全面、深入细致地了解和掌握，在知人、知事、知情上还有一定差距。有的虽然能够经常深入到企业和村调查研究，了解情况，但真正扑下身子去“解剖麻雀”取得第一手资料少。有的对分管线的同志关心不够，在工作中安排工作多，压担子多，与同志们坐下来谈心少，体贴关心不够，没能经常帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难。

(三)工作方法方面没能做到统筹兼顾。有的在推行和推动工作抓落实方面，注重稳中求进，忽视了时效要求,注重了充分准备，忽视了猛扑猛干。有的在农村基层组织建设上投放的精力不够,个别村班子的战斗力、凝聚力、号召力不强。有的在整体工作的安排布置上，都能尽量做到周密细致，有布置、有检查，但有时受一些阶段性工作的影响，不能很好的统筹兼顾，尤其是对村干部的管理上，缺乏硬手段和铁手腕。认真分析问题产生的根源，有思想观念上的，也有工作方法上的，但主要还是认识不够，缺乏科学发展的理念。

四、理清思路，明确目标，全力实现西簧跨越式发展。

理清发展思路，明确发展目标，解决突出问题，是“转方式、正风气、提效能”活动的根本目的。树立忧患意识、机遇意识、发展意识、创新意识、责任意识，进一步转变经济发展方式，是实现西簧跨越发展的重要举措。

在今后一个时期，全乡工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“工业强乡、林果大乡”建设目标，以项目和非公有制经济、新农村建设、集镇建设与管理、改善民生为重点，转变发展方式，促进社会和谐，强化党建保障，全面提升活力、实力和竞争力，奋力开创西簧绿色发展、跨越发展、和谐发展、可持续发展新局面。

实现西簧跨越式发展，要重点做好以下五个方面工作：

1、着力转变思想观念。要以科学发展观为指导，进一步解放思想，转变“五个观念”、增强“五种意识”，即转变单纯追求发展速度的观念，增强“经济增长不等于经济发展、经济发展不等于社会进步”的理性发展意识；转变主要依靠资源和传统产业支撑发展的观念，增强机遇意识；转变重经济发展、轻生态保护的观念，增强忧患意识；转变固步自封的观念，增强创新意识；转变重建设性投入、轻社会性投入的观念，增强责任意识。同时，要加大对干部的教育培训，组织党员干部到发达地区参观学习，给党员干部以强烈的视觉冲击力和思想震撼力，促进思想观念转变，提升活力和竞争力。

２、强力实施项目带动。一是坚定不移地推进招商引资。

继续按照工业强乡发展战略，积极发挥区位优势，充分利用有利时机，不断提高招商引资实效。二是坚定不移地推进项目建设。要继续实行重点项目领导分包挂点责任制，为企业提供全天候“保姆式”服务。要紧盯重大洽谈项目尽早签约，重点争取洽谈项目尽快签订投资合同；要推动已签约项目尽快开工建设；要力促在建项目尽快建成投产。三是坚定不移地推进环境建设。支持民营企业做大做强，

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