摘要:党的十六大和十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的目标，这是我们党在全面建设小康社会进程中作出的又一重大战略决策。构建社会主义和谐社会，需要解决的问题很多，需要做的工作也很多，加强对干部的监督管理就是其中一项重要内容。新时期新形势下，重视和加强干部监督管理工作，创新干部监督管理机制，充分发挥社会各方面对干部的监督和管理作用，对于提高干部队伍素质，为构建社会主义和谐社会提供人才保证，其意义是十分重大的。本文就创新干部监督管理机制、构建社会主义和谐社会这一问题，提出几点见解。一是要着眼于干部监督工作的新要求，进一步创新思想观念，逐步树立宽领域的干部监督工作新思路。如监督的方式要从封闭式监督向开放式监督转变；监督的重点要由事后监督转向事前、事中监督；监督的渠道要由单一型监督向复合型监督延伸。二是要着眼于激发内在活力、规范外在行为，以正面导向为主，不断拓展干部监督工作的新视野。如要积极探索建立完善警示教育机制,强化自我监督；要建立科学的考核评价体系，强化工作绩效监督；要建立科学的干部预警机制，强化日常监督。三是要着眼于强化干部监督的效能，实行组织监督、社会监督、群众监督一体化，致力构建与干部选拔任用机制相适应的干部监督管理新机制。如要建立完善干部任职全过程监督机制,强化组织监督；要健全领导班子内部相互监督机制，强化班子内部监督；要建立完善群众对干部监督的参与机制,强化群众监督；要建立横向联动机制，形成干部监督管理工作的合力。

党的十六大和十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的目标，这是我们党在全面建设小康社会进程中作出的又一重大战略决策。localhOST构建社会主义和谐社会，需要解决的问题很多，需要做的工作也很多，加强对干部的监督管理就是其中一项重要内容。新时期新形势下，重视和加强干部监督管理工作，创新干部监督管理机制，充分发挥社会各方面对干部的监督和管理作用，对于提高干部队伍素质，为构建社会主义和谐社会提供人才保证，其意义是十分重大的。本文就创新干部监督管理机制、构建社会主义和谐社会这一问题，谈谈自己的粗略见解。
一、着眼于干部监督工作的新要求，进一步创新思想观念，逐步树立宽领域的干部监督工作新思路
当前，干部制度改革不断深化，干部监督工作要主动适应建设和谐社会的形势和任务的要求，就必须摆脱传统的思想观念和固有的思维方式的束缚，放开视野，敞开思路，置身更高的层面、更大的空间、更宽的领域，多方位、多角度地思考新形势下干部监督工作的全面创新。
1、监督的方式要从封闭式监督向开放式监督转变。
随着改革的不断深化，干部工作的民主化程度逐步提高。干部监督工作也应打破传统的格局，变封闭式监督向开放式监督的方向转变。一是监督的途径应由过去的比较单一的组织监督向执纪监督、司法监督、审计监督、舆论监督、群众监督等方面拓展，形成立体式、全方位的监督网络，做到干部工作开展到哪里，干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，监督工作就实施到哪里；二是监督的范围应从工作圈向其生活圈、社交圈方面延伸，不但要做好其八小时以内的工作的监督，还要监督其八小时以外的个人行为、社交活动等方面，进一步扩大监督的范围；三是监督形式要由过去相对单一的监督向多格局多元化方向的监督，要逐步推行考察预告、专项调查、谈话诫勉、来信回复等多形式的监督，让群众真正参与干部考察工作，让干部考察工作真正扎根群众，改变以往“圈子”内的考察方式，主动深入到“知情”群众中去，对干部进行立体开放式考察，让更多的群众参与到干部考察工作中来，在更广泛的社会空间内“透视”考察对象，使干部接受群众的有效监督。
2、监督的重点要由事后监督转向事前、事中监督。
一段时期以来，干部监督工作的重点主要体现在事后监督上，即干部出现了不良苗头或问题才去制止、去纠正、去查处。这种事后监督，实际上是一种带有“亡羊补牢”式监督，其被动比较突出。新形势下，探索对干部的事前、事中监督，无论是对干部的队伍管理，还是对于一个干部的成长来说，是十分重要和非常必要的。那么，怎样才能把监督由事后监督向事前、事中方面转变、由被动监督向积极方面监督呢?一是要从加强党性锻炼和自身修养入手，开展思想监督。当前，就要抓住深入开展保持共产党员先进性教育活动这一契机，进一步加强对干部队伍的教育，增强他们的宗旨意识、责任意识、服务意识，树立起正确的世界观、人生观和价值观；二是从引导领导干部正确运用手中权力入手，实施权力制约。教育领导干部正确对待和运用手中的权力，树立起正确的权力观，并通过建章立制，以集体议事，扩大民主为形式，强化集体决策的作用和地位，对领导干部运用权力实施有效的监督；三是从加强惩诫方面入手，强化组织监督。坚持以党风廉政教育为重点，以构建防腐体系为核心，努力遏制贪污受贿、以权谋私等行为，强化组织监督和党内监督；四是从增强权力运行透明度入手，引进群众监督。着力抓好政务公开和党务公开，进一步增加决策的透明度，自觉接受群众的监督。通过多种手段，对干部行为的全方位规范和约束，发挥超前防范性监督的作用。
3、监督的渠道要由单一型监督向复合型监督延伸。
不可否认，过去对干部的监督，靠的主要还是组织上的监督，客观地说，一些外部的“声音”往往是难以听到的，造成了干部的监督渠道比较单一，监督力量比较薄弱，这不利于对干部队伍进行有效管理。因此，探索新形势下对干部的多渠道监督，显得尤为十分重要。所以，我们必须采取自我监督与纪律监督并重，制度监督与立法监督并用，公开监督与隐形监督并施，组织监督与社会监督并行，审计监督与审察监督并举等措施，逐步实行干部监督工作系统化、科学化，切实改进传统的单纯依赖纪律监督和组织监督的做法，弥补其“先天性”的不足。特别要进一步改进对领导干部经济责任审计的办法，坚持任期审计与离任审计、定期审计与随机审计相结合，以此加强对领导干部的约束，特别是做到预防在先，防

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