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创新干部监督机制 着力构建和谐社会           
创新干部监督机制 着力构建和谐社会
微杜渐。
二、着眼于激发内在活力、规范外在行为,以正面导向为主,不断拓展干部监督工作的新视野
不断赋予干部监督工作的时代新内容,是增强干部监督工作生机与活力的关键所在。因此,监督内容的创新,是干部监督工作创新的着力点。
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p; 1、积极探索建立完善警示教育机制,强化自我监督。加强对干部学习教育的监督,是干部监督工作不可忽视的一个重要内容。对领导干部坚持经常性教育,要结合“三个代表”重要思想学习教育,利用成克杰、胡长清、马德等反面典型案件进行警示教育。通过观看资料片、实地参观走访、请思想悔过自新的违纪违法人员做报告等形式,教育广大干部牢记党的宗旨,强化警戒意识,树立正确的世界观、人生观、价值观,增强自我约束和主动接受监督的自觉性,切实做到“自重、自醒、自警、自励”,经受住金钱、名利、权位、人情、美色的考验,永葆共产党员的先进性和人民公仆的本色。
2、建立科学的考核评价体系,强化工作绩效监督。对干部政绩的监督是新时期干部监督管理工作的重要使命。如何做到科学、严密、全面、准确评价干部的工作绩效?需要我们在实践中不断探索。在实际工作中。要重视通过干部述职、民主评议、民意测验等考核手段,对干部进行监督,突出监督工作的针对性。在实施对干部绩效监督时,应重点突出如下几个方面。一是考核内容要突出科学性。考核不仅要看干部平时的操行是否符合规范,更要注重看干部任期目标任务的完成情况,为本地区、本部门经济发展作出贡献的情况;二是考核手段要突出灵活性。要按照目标要求,运用定性与定量、考察与考核、评议与审计等相结合的方法,进行综合考核。三是考核标准要突出可比性。要按照分级分类的原则,细化量化标准,对在不同层次、不同地区、不同基础条件下所创造的工作业绩进行对照比较,不仅要看位次、看水平,还要看潜质、看发展。
3、建立科学的干部预警机制,强化日常监督。所谓干部预警机制,我认为就是纪检(监察)和组织部门通过多种渠道,及时发现干部在思想、工作、生活、作风等方面的苗头性问题,及时提醒,予以警示,以防止和遏制干部犯错误的一种干部管理监督体系。一是要突出建立教育预警系统。要加强对干部的综合分析,准确地查找存在的突出问题,从而有针对性地加强教育,及时打预防针、敲警钟,使一些突出问题解决在萌芽状态。要重视对领导干部工作圈、生活圈、社交圈信息的收集、加工、反馈,运用好行之有效的民主评议、年度考核和届中、届末考察,运用好任期和离任审计与执法、执纪部门的联席会议制度,及时了解干部的工作状况、思想苗头、群众反映。同时,要适应新的形势,坚持走群众路线、开门搞干部管理,变“两支眼睛为千支眼睛”,多方收集社会各界对干部特别是领导干部的反映和意见。收集的意见和信息要区别不同情况,通过谈话、函询回复、对倾向性问题的集中提醒、民主生活会等形式,及时给干部予以警示,使问题在萌芽状态得到较好的解决;二是要突出建立跟踪监督预警系统。对有问题或有错误苗头的领导干部不能提醒一次就完事,还要建立预警档案,实施预警跟踪。上级党组织对下级班子的正职,班子的正职对班子的副职,要开展经常性谈心活动,干部主管部门要经常听取党员群众对干部特别是领导干部的反映,对干部队伍的动态情况能及时掌握,及时提出加强领导班子和干部队伍建设的意见,并认真抓好落实。
三、着眼于强化干部监督的效能,实行组织监督、社会监督、群众监督一体化,致力构建与干部选拔任用机制相适应的干部监督管理新机制
建设一支高素质干部队伍,其中的一条重要措施就是建立起一整套简便易于操作的管用的干部监督管理机制。只有强化对干部队伍实行有效的监督和管理干部队伍素质的提高才会有可靠的保证。
1、建立完善干部任职全过程监督机制,强化组织监督。对领导干部的监督,单靠事后监督是不够的,要从阶段性监督向全程性监督延伸,以保证权力始终在正确的轨道上运行。一要严格选拔标准,把好选人用人关。在干部工作中,要继续规范干部选拔任用规程,健全工作制度,强化工作责任,比如建立和完善领导干部推荐工作责任制度、选拔领导干部民主推荐制度、干部考察考核预告制度、领导干部考察工作责任制度、任前公示制等,以增加干部选拔任用工作的透明度,在班子配备上切实把好“入口关”。二要把好勤政廉政关。要坚持干部任职前的勤政廉政谈话制度,将勤政廉政教育作为干部的必修课,并着力建设健全教育、惩治和监督体系。三要把好决策程序关。要坚持把民主集中制落实情况作为各级领导班子年度考核的重要内容,并要对民主集中制落实情况进行定期检查,如可以采取“听、看、评、议”的办法,通过召开座谈会和查看有关会议记录,深入了解领导班子在干部任免、重要建设项目和大额资金使用等方面情况,通过检查督促,促使领导班子决策的民主化和科学化。
2、健全领导班子内部相互监督机制,强化班子内部监督。
强化班子内部监督,必须建立健全领导班子的内部监督责任制。一要坚持和完善民主集中制。各级领导班子要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。的原则决定重大决策,凡属重大决策必须经集体讨论,不得由个人或少数人擅作主张;二要严格党内民主生活。要积极探索研究有效措施,提高领导班子民主生活会质量,特别是要总结、借鉴这次开展保持共产党员先进性教育活动的经验,使民主生活会能着重解决领导班子在党性党风方面存在的突出问题;三要保障党员的民主权利,为党员正确行使民主权利创造条件,着力营造积极向上的民主氛围。
3、建立完善群众对干部监督的参与机制,强化群众监督。领导干部生活在群众中,他们的优劣和是非功过群众看得最清楚,也最有发言权。因此,依靠群众对领导干部进行监督,是做好干部监督工作的重要保证。一是干部工作要坚持和完善民主推荐、民主评议制度,保证群众的知情权、参与权、选择权、监督权;二是积极推行党务政务公开。凡适宜公开的事项,都应向群众公开,以公开敏感问题求公正,以公开重大问题求共识

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