极促进广告业的健康发展，努力扩大广告产业规模，提高媒体广告的公信力，广告营业额有较快增长。广告产业要发展，让我感到振奋，但同时各类媒体，特别是新媒体对广播电视的竞争，也应该让我重视。抢抓机遇、率先发展，不但是一种理念，一句口号，更应该成为一种行动。积极主动研究和培育广告市场，培养锻炼广告策划和营销的人才队伍，树立广播电视播出机构的品牌和诚信度，创新体制、搞活机制，使我新的广告产业发展中主动出击，赢得先机，进一步增强广播电视的实力和竞争力，这些都是需要我去认真思考的

二、目前广播电视广告播出存在主要问题

成为百姓生活不可或缺的部分，随着广播电视日益成为社会发展的有机组成部分。广播电视广告不但在社会经济发展中产生了重大作用，也影响着人民群众的生活，人民群众在获取更多信息的同时，也对超时超量播放广告和不良广告产生了反感。群众的意见，引起了中

央领导和广电总局的重视。为了加强了对广告播放的管理，以 年广电总局颁发《广播电视广告播放管理暂行办法》总局第17号令)为标志，近年来，广电总局下发了一系列的文件，对广播电视广告播放中存在问题逐步进行治理，对广告播放秩序进行规范。经过这几年的宣传、教育，逐步强化管理，广告播放中原来较为普遍的超时超量播放广告，不尊重受众生活习惯，就餐时间播放恶心广告，电视剧中肆意插播广告等问题，市逐步得到解决，虽然不是完全解决，但已经不是群众投诉的主要方面。目前，广告播放中出现的主要问题是虚假违法广告。

擅自发布医疗、药品、医疗美容和保健食品广告；利用新闻报道形式发布广告；保健食品、药品、化妆品和医疗广告中使用消费者、患者和专家的名义和形象作证明；医疗、药品广告夸大功能、保证治愈或保证疗效；广告内容超过审查出证范围，虚假违法广告的表现形式主要有：未经审查批准。虚假夸大；化妆品和美容服务夸大功能，虚假宣传，等等。诸多虚假违法广告中，目前危害最大的虚假医药和保健食品广告。

年全国广播电视媒体广告中，据调查。医院的医疗类广告在广播和电视广告中排名双双第一，电视媒体中，保健品类广告列为第五，消化类药、感冒类药，风湿及骨病类药广告列为第七、八、九。市各类广电媒体中，对医药和保健食品广告依赖性很大，而且越到基层，依赖性越大，不仅在广告额中占比例高，而且违规率偏高。

市广播电视广告播放的情况是好的基本上是守法经营的但是不可否认，总体上说。由于发展和生存压力，也由于基层媒体在激烈的竞争中处于弱势，所以我市广电媒体播放虚假违法广告，尤其是虚假违法药品、保健食品广告的情况仍时有发生。 年上半年，某区电视台连续播放虚假违法药品广告，引起该区政协委员的强烈不满，将情况反映给市领导，市领导立即批示要严肃查处，市工商局专门派员下去调查，做出停播和罚款处理，局也专门对其进行了训戒谈话； 年8月 某区有观众反映该区电视台长期在其它省级卫视插播大量虚假违法广告，经我局监测部门调查取证核实后，对其进行了训戒谈话，并作出了立即停播并作深刻检查处理决定； 年2月，近郊某区电视台因长期播放某虚假违法医药广告，被市工商局查处，局也责令其做出深刻检查； 年1至10月，广电总局已向我市主要广电媒体下达了7次违规广告整改通知。市工商局每月的广告监测通报》中，市级广播电视媒体广告违规记录都名列其中。市文化广电局日常监测中，市级和区县广电媒体都存在不同程度违规播放广告现象，应该引起我高度重视。

违反了法律法规，虚假违法广告作为广告的一种“变态”背离了自治自律的现代商业文明精神。误导、欺骗了消费者和患者，直接损害了广大人民群众的合法权益和身心健康。主要表现为：损害了消费者的安全权，虚假违法广告诱使消费者做出错误的消费判断和决策，当消费者使用某种商品或接受某种服务后，不但使财产权利受到侵害，生命健康也无保障；损害了消费者的知情权，消费者在被虚假违法广告诱使下进行的交易中，无法真正了解其购买的商品或接受服务的侵害了消费者的公平交易权，虚假违法广告违背了诚实信用原则，损害了消费者的公平交易权，扰乱了正常的交易秩序。

虚假违法广告和不良广告的播放，可见。影响了广大人民群众物质生活和精神生活的状况，影响了社会经济发展的速度与质量，影响了广播电视媒体的社会公信力和广播电视节目的亲和力与感染力。尽管虚假违法广告只是广告播放中极小的一部分，但从广播电视事业的长远发展，从广播电视自身责任来看，必须及时剜除这个毒瘤，以充分体现广播电视应该具有的社会责任感和价值观。

原因是多方面的但概括起来说，虚假违法广告的出现。主要原因就是认识有偏差，对虚假违法广告的危害认识不足，对播放广告应该承担的社会责任认识不够；只追求经济效益而忽视社会效益，只注重眼前利益而忽视媒体长远发展；管理不到位，广告播放的审查形同虚设，责任制没有得到落实，监管责任缺失。

三、进一步加强广播电视广告播放管理

新闻宣传工作要高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，坚持正确舆论导向，提高舆论疏导能力，营造良好舆论环境，更好地发挥宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点，疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用。胡锦涛总书记的重要讲话深刻、全面、科学地阐述了新时期新闻舆论宣传的新任务、新要求、新期待。广播电视作为党的宣传事业的重要组成部分、重要的宣传思想文化阵地，义不容辞的担负有重要责任。一定有认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，坚决贯彻到广播电视和各项工作中去，特别是从营造良好的舆论环境的高度，认真抓好广播电视广告经营、播放和管理。胡锦涛总书记6月20日在人民日报社考察工作时指出,新形势下。

一）增强广告导向重要性的认识

直接关系到广告播放是否能做到合法合理，广告播放管理是否到位。直接影响媒体的社会公信力和自身的发展，更关系到广大人民群众的利益。各级广播电视行政部门一定要牢固树立“广播电视广告是广播

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