电视节目的重要组成部分，广播电视广告必须坚持正确的导向”这个观念。总局17号令实施4年以来，经过广电系统上上下下共同努力，广播电视广告播放管理工作成效是明显的可以说是群众基本满意，业内普遍赞同，收入持续增加，管理不断加强”但是为什么总出现违规问题反弹的现象呢？主要原因还是一部分同志只是片面地看到广告的经济效益，而对广告的导向作用认识不够，对广告的社会影响力认识不足。

广播电视广告既是精神文明的指示牌，广播电视广告具有四大作用：一是传播和弘扬社会的核心价值观；二是服务和促进国家的经济建设；三是满足人民群众对经济、文化、生活等各类信息的需求；四是为广播电视事业发展提供财力支持。所以。也是物质生活的风向标；既是经济发展的晴雨表，也是事业繁荣的奠基石，四大作用密不可分。和其他节目一样，广播电视广告具有很强的导向性。

坚持社会效益第一的原则，坚持正确的舆论导向。始终是广播电视安身立命之本。广播电视新闻、文艺等宣传工作中，大家对如何正确处理社会效益和经济效益的关系，都很清楚、很明白，做得也比较好。但是对广告节目的经营和播放问题上，有些同志对社会和经济效益的位置没有摆正，甚至本末倒置。特别是当前市场经济大背景下，一些播出机构片面追求收听率、收视率，片面强调市场占有率，结果使一些节目变得庸俗、低俗，甚至是恶俗，广告也变成了单纯的牟利工具。不问导向、不问出处，不问合法与否，只要给钱就行。这样的做法是绝对错误的各级广播电视播出机构和管理部门必须坚决做到所播出的每一条广告，都要像其他节目一样严把导向关、内容关，这是国广播电视媒体根

本性质决定的对广播电视节目的基本要求，不能有丝毫含糊和动摇。

二）认真落实法律法规和管理规定

做好广告播放管理工作，为规范广告播放行为。国务院提出了明确要求，广电总局下发一系列法规和文件，工商、卫生和食品药品监督管理部门也下发了许多文件和规定，应该说，法律法规和管理规定是十分明确的关键是落实这些法规和管理规定。广播电视播出机构的主要负责人是广告播出管理的第一责任人，主要领导必须高度重视广告的内容导向和质量，要亲自过问亲自抓，不能只讲经济效益而忽视社会效益，不能只下达创收和增长指标而不顾客观实际情况。要健全内部监督机制，推行广告经营与播出监管相对分离。要明确经营、审查、播出、监管等每一个环节的职责和责任人，确保每一项制度落到实处。

分级负责”原则，根据“属地管理。区县广电管理部门是当地播出机构广告播出管理的第一责任机构，因此，区县广电管理部门的主要负责人必须把广告播放管理作为工作重点，加强领导，严格要求，加强督察，常抓不懈。要坚决纠正和克服“心软”手软”和“灯下黑”问题。对有法不依，把关不严，疏于管理，放弃管理，造成不良社会影响的单位和管理部门，除对当事机构和直接责任人依法给予必要的处理外，还将按照政治纪律、宣传纪律追究其主要领导的责任。

三）严格监管纪律，健全管理制度。

负责本辖区内广告播放管理工作，各级广电行政部门都要指定工作部门。真正把责任落实到部门，落实到人，改变以往管理工作的缺位和不到位。要尽快建立和完善监听监看制度、情况通报制度、责任追究制度、信息处理反馈制度。要加强对本辖区广告播放情况的日常监管，机构设置、人员配备、技术设施、行政经费方面给予保障，确保监管到位。要加强与工商行政部门、卫生、食品药品监督管理部门的联系，及时沟通信息，第一时间叫停违法违规广告。要进一步加强对广播电视广告导向的管理，及时通报带有倾向性和普遍性的虚假违法广告和不良广告问题。对上级管理部门和工商部门要求查处的案件要认真查处并及时反馈结果，对播放虚假违法广告和违规播放广告问题严重的播出机构，要责令改正，并视情节追究有关人员责任，予以处理。对广告导向出现错误或播放严重虚假违法广告，社会影响很坏的重特大案件，要追究主要负责人的责任并严肃处理。要将广告经营守法情况作为播出机构及其负责人的考核指标，实行“广告违法一票否决制” 年广电总局下发了关于对宁夏电视台综合频道和甘肃电视台综合频道暂停播放广告处罚的通报》广电总局对省级卫视作出暂停全部广告播出处罚还是首次，停播一个省级卫视广告每天的损失有多少，大家可以算个账。 年9月，市文化广电局也对两家严重违反规定的县级广播电视台作出了暂停广告播出的处罚并进行了全市通报。从国家和市级层面传递一个强烈信号，对一些屡教不改，存在侥幸心理的播出机构，将会依法做出严厉的处罚。这一点请在座的各位负责同志要引起高度重视。

四）强化社会监督，加强部门协作。

战线长，广告管理工作涉及的部门多。一项系统工程。广播电视播出机构既要遵守《广告法》和广电总局关于广告管理的规定，同时要遵守工商总局和卫生、药监部门的规定，如《医疗广告管理办法》药品广告审查发布标准》药品广告审查办法》等。要严格按照相关行政部门审查通过的广告样带版本播放药品和医疗广告，尊重和服从相关主管部门的依法监管，遇到问题要及时向有关主管部门请教，及时掌握各部门的广告监管通报，并严格对照自查，及时改进存在问题。广电管理部门要切实加强与工商、药监、卫生等相关主管部门的协同配合，加强信息交流和沟通，形成齐抓共管的局面。

要主动向人大、政协汇报治理整顿和日常管理情况。要认真对待人民群众的每一个投诉和批评，广播电视播出机构和管理部门要自觉接受人大、政协和社会各界对广告经营和管理工作的指导和监督。及时虚心改进工作。今后广电管理部门要把对严重违规问题的处理情况及时向社会公布，以加强社会监督。对有关主管部门曝光的典型违法不良广告也应通过广电媒体加以报道，提醒公众注意，尽量减少危害。要对不良广告形成社会共诛之、人人同伐之的局面。

优化广告品种结构五）提高节目质量。

关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。转变经济发展方式，实现国民经济又好又快

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