市信访局机关党支部紧紧围绕中心工作，扎实推进学习型党组织建设，信访干部为民服务意识、依法执政理念、能力素质进一步增强，信访问题依法按政策及时就地解决的良好局面进一步形成。特别是近两年推行的领导干部接待来访群众，包案解决信访问题和开展信访积案化解攻关活动，保证了十八大、全国两会期间我市的社会稳定，得到了中央督查组的充分肯定。我们的主要做法是：

一、“四个坚持”抓学习

1.坚持领导带头学习。长期以来，信访局都有领导带头学习的学风。局领导积极参加各项学习和组织活动，带头联系思想、工作实际，带头交流发言，带头调研信访工作的热点、难点问题，带头讲课，带头谈学习体会，从而推动了面上的学习，提高了信访干部的学习热情和积极性。

2.坚持学习制度。年度有计划、月度有安排、学习有记录、工作有检查、阶段有总结。任务、时间、经费落到实处。党员集体学习每月不少于1次，每人每年撰写学习心得体会2篇以上，每个领导干部每年学习过程中撰写调研报告1篇以上。其中，多篇结合工作实际，对我市社会稳定有影响的群体性问题解决对策及建议得到了市委、市政府的采纳，发挥了“第二研究室”的作用。

3.坚持学习内容与上级的要求同步。每年都制订和充实学习计划，在做到学习内容与上级要求相同步的同时，指定的学习内容安排在中心组学习，并给各党小组规定相应的学习计划，全体党员的集中学习以讨论、交流认识为主。同时经常督促、提醒领导干部按规定认真参加全市组织的系列讲座，不断拓宽领导干部的知识面。

4.坚持做好学习笔记。wWW.YBaSk.coM中心组成员乃至一般党员，无论是个人自学，还是集中学习、讨论，或是谈收获体会，都能认真做好学习笔记，注意学习的积累。

二、“三个结合”强能力

1.理论学习与教育培训相结合。理论学习结合市委工作会议精神、市政府工作会议精神及党的十七、十八大会议精神的学习和政策法规、信访工作业务知识的学习。连续2年在全市信访系统开展了“创先争优，能力建设”活动。今年5月份开始，在全市信访系统开展为期半年的信访干部大调研活动。每年都在全市举办信访干部培训班，党组成员联系实际在培训班上课，帮助信访干部了解、理解改革政策、上级要求和全市的经济、社会形势等，增强做好信访工作的信心。

2.理论学习与信访工作相结合。大家在学习中紧密联系信访工作的实际，结合“执政为民”的要求，加大信访的立案、办案、会办、督查、办结的力度，努力化解社会各类矛盾，切实为群众排忧解，较好发挥了党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带作用。

3.理论学习与专题调研相结合。针对“打造‘四个无锡’、推进‘第二个率先’”的目标和信访工作的热点、难点，拟定12个专题，在全市信访系统开展大调研活动，以此从理论和实践上解决好工作机制，“案结事了”，做好信访工作的自觉性，提高处理信访问题的能力和水平，真心贴心赢民心，群策群力护稳定，维护社会稳定、信访秩序，初信、初访工作等问题。

二、“三个创新”促工作

1.创新学习课题。以推进专门课题“事要解决”为抓手，通过学习调研促业务工作，努力推进“案结事了”。一是建立了信访局领导成员基层指导联系点。市信访局每位领导成员挂钩联系矛盾突出、信访量大、信访积案多的重点镇（街道）2—3个，作为基层信访工作指导联系点。二是推行以处室（党小组）为单位的信访案件督办工作制度，督办的信访案件结案率达97%，信访人停诉息访率在90%以上。三是连续两年开展“信访干部 能力建设”主题活动，全体信访干部的工作能力和综合素质有了提升，并在全市经济发展和重大节庆活动、重要敏感时段社会稳定工作中发挥作用。

2.创新制度建设。一是建立了信访工作绩效考核工作配套制度。认真落实省信访局对各市和市（县）、区的绩效考核并进行责任分解，规范相应操作规程、台帐记录，明确对口工作部门，通过此项工作机制的建立，保证了绩效考核工作的顺利进行。二是建立了信访矛盾排查定期分析制度。规范和完善矛盾纠纷的排查和稳定信息的报送制度。做到正常时期周排查、敏感时期日排查。结合每日汇总的稳定信息，逐一分析研判，落实责任归属和办理解决时限。三是建立了市领导包案处理信访问题制度、市政府常务会定期研究处理信访问题制度。四是建立了信访矛盾综合协调制度。成立了十个矛盾纠纷处置专项工作协调小组，各专项工作小组由市委、市政府分管副秘书长和政法委副书记任组长，按照属地和分工，牵头组织各成员单位和有关部门及地区开展专项协调工作。

3.创新学习载体。一是在创先争优活动中，党支部号召全体党员与在全市范围内排出的信访问题成因复杂、时间跨度长、解决困难大的23位信访群众结对帮助，开展信访干部与信访群众“一助一、一牵手”行动。采用交朋友、多联系、送关怀等形式范文大全整理*感化信访群众。二是开展了以“做亲近民众的信访干部、成群众之家的信访部门”为主题的《信访亲民行动》。以群众接受为标准，营造亲民环境。以群众认可为标准，培养敬民精神。以群众信赖为标准，养成爱民作风。以群众满意为标准，真诚为民服务。通过上述活动，在全市信访系统营造了“信访为民、务实高效、爱岗敬业、无私奉献”的氛围，充分发挥了信访部门党员干部在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的重要作用，提升了信访部门的社会公信力和群众满意度。

三、“三个方面”显成效

1.疑难信访问题在学习型党组织建设中得到解决。党员领导干部每日市政府门口（现在为市民中心）值班带班，重要敏感期赴京去省做应急指挥工作，协调会办督办重大信访事项，指导基层和相关部门信访工作，指导基层开展“三无市（县）区和四无镇（街道）”创建工作。全体党员在争当“优秀接谈员”、“优秀办信员”、“优秀督办员”和“优秀信访干部”活动中，人人争做群众工作能手，人人主动尽职尽责处理信访事项。

2.众多矛盾纠纷在学习型党组织建设中得到化解。推行各

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