法工作的出发点和落脚点。坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，做到“民有所呼，我有所应”，提升城管执法工作群众的满意度，“为民”是城市管理的核心和根本。

3、公正。彰显了城管执法工作的价值理念。公正执法是城管执法的基本价值取向，也是社会和谐的必备要素。这就要求城管执法部门必须要有胸怀坦荡、无私无畏的胸襟和气魄，在日常工作中坚持和体现公平正义的原则，明辨是非、刚正不阿。既要做到执法到位，更要严格依法办事，做到认定事实公正、收集证据公正、实体处理公正、执行程序公正、自由裁量公正、社会反映公正。

4、和谐。确定了城管执法工作的追寻目标。要树立“以人为本、执法为民”的工作理念，切实贯彻“全民参与，疏堵结合，教惩并举，和谐共享”的工作方针，

坚持以理服人、以法服人、以情感人，要以严肃的法律，规范的程序，文明的举止，热情的态度，科学的方法，娴熟的业务，真诚地为社会、为市民提供服务，树立起城管执法队伍亲民爱民的新形象。

五是践行“潮乡城管五（吾）带头”

近两年以来，海宁城管人紧紧围绕“忠诚、为民、公正、和谐”八字海宁城管精神，以让党委政府满意、让市民群众满意、让管理相对人满意为目标，号召全体城管人爱岗奉献我尽心，争当“忠诚敬业标兵”；服务群众我热心，争当“为民惠民标兵”；依法管理我用心，争当“公正执法标兵”；以人为本我上心，争当“和谐城管标兵”；全体城管人以城管文化为引领，开拓创新、众志成城、团结协作共同践行着潮乡城管五（吾）带头，并实现了城市管理工作新跨越。

1、美化城市我带头，城市品位进一步提升。

通过科学化确立城市管理标准，大胆借用和导入iso质量管理体系这一理念，编制《海宁市城市管理质量标准体系》，建立起一套城市管理新的运行、评价机制，把城市管理工作逐步引入规范化、专业化、标准化、常态化管理的新阶段，从而促进城市不断洁化、序化、美化。实施精细化环境卫生管理，推进垃圾处置设施建设，促进城乡生活垃圾处置的减量化、资源化和无害化，实现城乡生活垃圾一体化处置，无害化水平达到100%。实行常态化维护市政基础设施，推进“智慧城管”建设，完善市政设施维修维护机制和城市道路小坑洼、小破损快速修补等机制，推进路灯、路牌、公交站台、交通标志、道路护栏等“城市家具”改造提升。开展合理化进行亮化提升改造，贯彻实施《海宁市城市亮化专项规划》，并融合我市三大文化特色，推进东西“两山”、市河、洛塘河“两河”以及重要路段亮化提升改造工程，并努力增添城市夜景风景线。

2、文明执法我带头，执法水平进一步提升。

通过建立科学考核机制，完善督查考核体系。从队容风纪、工作实绩等八个版块加强对日常工作的加强督查，并进行绩效考核和积分排名，以激发工作激情、规范执法行为，提升管理效率。健全教育培训机制，开展素质提升工程、全员综合素质封闭式集训、工作作风教育、作风教育整顿等一系列教育培训活动，提高城管执法人员的政治思想、业务技能和综合素质，使文明执法、规范执法、公正执法的意识深入每一个队员、协管员骨髓，把积极向上的城管文化深植人心。完善公正执法机制，开展规范执法百日竞赛，进一步规范执法者的执法行为、执法程序，根据《海宁市城市管理行政处罚自由裁量权实施办法》，严格落实重大案件集体讨论审核机制，通过强化前置管理，简化审批环节，提高审核质量，进一步确保执法办案的公正性。通过建立廉政防范机制，创新廉政教育模式，开展作风教育顿等活动，在全局范围内深入查找廉政风险并制订相应的防范措施，强化机关党员干部执政为民、廉洁自律意识，构建城管廉政文化。

3、服务群众我带头，服务能力进一步提升。

开展“三民”群众走访工作，加强与永丰、军民联系村对接、互动互访、共谋发展，并就结对村文化建设、星级美丽乡村创建开展指导，落实结对帮扶。同时，落实市区辖区内服务对象、两代表一委员及社区群众工作定期走访，切实做到把民情民智带上来，把政策服务带下去，把矛盾纠纷化解好。落实来信来访维稳工作，从深入基层主动寻访，耐心细致主动接访，邀请群众主动督访，依托媒体主动回访等方面入手，层层抓落实，妥善受理群众来信来访，并急群众所急，及时处置群众关心的热点难点问题。创新城管行政审批工作，启用政务服务业务应用新系统，并采用网上审批，将“城市市区内饲养家畜家禽的审批”、“特殊车辆在城市道路上行驶审批”等四个事项的承诺时限缩短，实现审批提速80%以上。开展基层满意站所创建，完善制度、亮牌创建、推行透明执法、阳光行政，进一步深化基层工作作风建设，提升政风行风建设水平，提高执法管理服务效能，促进服务型城管建设，方便市民群众、方便执法相对人、方便管理对象，打造群众满意型执法中队、服务窗口、基层站所，提升城管整体形象。

4、洁净潮乡我带头，城乡环境进一步提升。

进一步落实城乡四位一体长效保洁机制，在全市范围内探索建立起“一部门统筹、一条线管理、属地负责、以块为主”，集镇区、公路、河道、村庄的“四位一体”城乡环境卫生保洁新机制，有效地破解了农村环境卫生管理中存在的体制、机制问题，促进了全市环境卫生面貌进一步提升。理顺城乡建筑垃圾管理工作体制，完善运作机制，并组织开展针对市区建筑垃圾管理专项整治，稳步实施对市区建成区内29个临时堆放点和主要道路两侧的无主建筑垃圾实行市场化运作，管理工作成效初显。有序地推进废旧物资收购站点整治，配合各镇、街道开展废旧物资回收站点的整改或取缔工作，成功关停丁公堰废旧物资交易市场，促进城乡环境问题的改善。积极探索生活垃圾分类，深入推动学校垃圾分类试点和机关事业单位垃圾分类试点工作，结合可回收垃圾兑换等活动，开展居民小区垃圾分类有益尝试。

5、和谐城管我带头，队伍建设进一步提升。

疏堵结合治理卡森广场夜宵摊，引入市场化运作模式，对xxx广场夜宵摊实施社会化统一管理，既减少了对周边居民

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