xxxx县人大常委会依据宪法和法律赋予的职权，紧紧围绕全县工作大局，务实开展人大工作，致力创新人大工作的思路与方法，各项工作取得了新成效。

一、以宣传为载体，营造良好的舆论氛围

人大宣传工作是人大工作的重要组成部分。抓好宣传工作，对于进一步坚持和完善人民代表大会制度，加快社会主义民主政治进程，推进地方人大工作不断与时俱进、开拓创新具有十分重要的意义。近年来，xxxx县人大常委会始终把加强人大宣传工作作为创新人大工作的先导，充分发挥电视、报刊、网络等媒体优势，拓展宣传渠道，加大宣传力度，通过大张旗鼓的宣传和有声有色的报道，全方位、多层次、多角度地展现了人大的工作全貌，拉近了人大与群众之间的距离，弘扬了“民主与法制”的主旋律，为全县人大工作营造了良好舆论氛围，增强了全社会的人大意识，有力地促进了人大工作。

1、突出一个主题。坚持在党的领导下开展宣传工作，围绕坚持和完善人民代表大会制度这一主题，把握时代脉搏，紧跟时代步伐，坚持正面宣传的原则，唱响主旋律、积聚正能量。县人大代表胡朝柱创办宏达扫帚合作社，并带动一方百姓致富，其创业传奇经历经过大力宣传后，2013年十一月份被中央电视台《对话》栏目选中，并专题播出；县人大代表、计生局副局长晏冰，多年来资助20余名贫困学生的义举，被《十堰日报》报道。通过对代表们先进事迹的报道，在全县掀起了向代表学习的热潮，拉近了代表同人民群众的距离，激发了代表履行职责的责任感和光荣感。

2、办好两个阵地。办好网络信息板块和纸媒信息板块。wWw.YBAsK.cOmxxxx人大网、xxxx在线、天河新闻网等网站，充分利用快速便捷、读者广泛的优势，及时对人大会议、调研视察、检查督办等活动进行报道；xxxx周刊、xxxx电视台等传统媒体，加强了采编力量，运用通俗易懂、简单直观、图文并茂等形式，向人民群众宣传人大性质，报道人大活动，传达人大决议决定。人大自身通过印制《常委会公报》、《人大情况通报》等公报性、研究性读物，进一步加强了人大宣传工作。

3、改进“三会”报道。xxxx县从十七届人大二次会议开始，进一步改进县人代会会风与会务，带头压减不必要的鲜花彩门、宣传横幅，但这并没有影响到人代会宣传的效果。人代会期间，县人大常委会与县委宣传部制定详细的大会宣传报道方案，调用先进的设备，采用多种表现手法和宣传形式，在《xxxx周刊》上安排专版进行报道，在xxxx电视台全天、多时段对大会的盛况及代表们审议大会报告的情况进行滚动播报。对人大常委会会议的报道，也有了新的改进和加强。每次常委会上，轮流安排两名中心发言人，对本次会议审议内容进行归纳发言，并印发情况通报。对会议的具体的内容及程序，采取印发会议公报的形式，向社会公开，进一步增强人大工作的透明度，同时安排记者，对会议的审议情况、做出的决议决定进行全面报道，使全县人民更加深入地了解人大工作动态和人大行使职权的具体情况，提高了全县人民的人大意识。主任会议的报道也纳入了人大宣传的重要内容，并在报道内容和形式上进行了创新。

二、以创新为手段，完善人大工作机制

xxxx县人大常委会按照立足实际、与时俱进、注重实用的原则，不断创新，强化了制度建设，建立起一整套规范、完善的制度体系，为常委会依法履职行权提供了有力保障。

1、坚持党的领导，争取县委对人大工作的支持力度。xxxx县人大常委会始终自觉地把人大工作置于县委领导之下，坚持向县委请示汇报制度，年度工作要点及时报送县委，请县委审定把关，由县委转发；日常工作中凡开展重大活动，作出重要决议决定，事前向县委做好请示汇报，听取县委的指示和意见。人大常委会的重点工作紧扣县委工作中心，以推进县委工作为目标，因此，县委也高度重视人大工作，出台了《关于加强县人大工作的实施意见》、批转了《县人大常委会党组关于进一步加强人大机关干部人才队伍建设的意见》。根据《意见》，县委在干部人事调整中，先后从县人大机关调离10名干部到县直重要部门担任主要职务，调入7名年轻干部，内部提拔4名干部，优化了人大机关干部队伍；2013年县委首次将乡镇人大工作纳入全县党建工作年度考核范畴，对人大工作先进单位和个人在全县经济工作会上进行表彰。县委在人大工作经费、办公条件改善等方面也给予了大力支持。

2、坚持务实创新，不断完善自身建设。为了切实保障人大常委会依法行使职权，进一步规范人大常委会组成人员的议事行为，人大常委会借鉴外地成功经验依法对以往不同时期制定的规则和办法进行整合完善，制定了《xxxx县人大常委会议事运行规则》，进一步明确了常委会职责，监督权、重大事项决定权、人事任免权等权力的行使及常委会工作机构和职能。此外，为了充分调动人大机关干部的主观能动性，人大常委会对机关干部实行层面管理。现任和原任常委会领导层面紧紧围绕全县工作大局把握人大工作大方向，民主决定重大事项，不断创新人大工作新局面；办公室及工委层面上，重视检查、视察、调查的深度，重视程序效能，重视调研成果的理论转化，重视对口联络工作；工勤层面重视学习教育，重视安全管理，重视全面提升自身素质。

3、提高代表素质，逐步增强履职能力。人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的重中之重。人大的每一项工作，都离不开代表的参与和支持，离开了代表，人大工作就成了“无源之水，无本之木”，就没有生机活力，因此，代表素质的高低，决定着人大工作的效果。

认真组织代表学习培训。2012年xxxx县人大常委会举行了人大代表培训班，234名县人大代表，70名城关镇人大代表及人大常委会机关工作人员参加了培训，重点学习了《代表法》等同代表日常工作紧密相连的内容；同年底举行了全县乡镇人大业务培训班，针对代表如何提出合理的建议、意见进行了专题培训。2013年4月，召开了乡镇人大工作座谈会，部分乡镇人大主席就如何提出代表建议意见在会上作了经验交流。此外，xxxx县

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