其中离退休人员来信来电询问的件数较多，占95%以上，基本上都在政策的范围内给予答复解决。来信中较多的还有关于住房补贴问题，现在正待集团公司方面的有关政策。

部分职工来信反映工资、福利、医疗保险待遇及劳动关系续接、补偿金等方面的问题，公司均积极参与协调解决。群体来信主要是抚恤救济户来信，要求提高抚恤救济金标准，这四年来，我局已两次提高抚恤救济金标准。部分职工或离

退休人员来信来访反映生活困难问题，工会从帮扶资金或元旦春节两节慰问中给予一定补助。为此，公司总经理工作部专门造册登记群众来信来访情况，包括来信来访时间，办理情况及落实情况。在具体处理过程中始终坚持“只有轻重缓急，没有大小巨细”的原则，注重每一次来信来访的落实。对老同志要求到省里、xx上访，我们积极进行劝阻，并耐心劝导老同志有问题有要求可以通过组织程序予以解决。对此老同志表示理解，几年来没有发生群体上省上京上访的问题。几年来通过我们的努力工作，在处理大量的错综复杂的信访上访工作中，我们很好地贯彻了公司领导的指示精神，在维护改革发展稳定大局的同时，妥善处理和化解了各种问题和矛盾，有力地保证公司的良性发展有一个稳定的局面。

（四）建立健全信访工作应急预案，促进信访工作制度化规范化2003年以来，公司党委和公司十分重视信访工作规范化、制度化建设，继续坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则；为进一步完善奖惩激励机制，努力把信访工作目标落到实处。2005年，我们在中国水电集团的指导下，针对当前信访面临的新形势出现的新情况、新特点，制定和完善了一系列信访工作制度和应急工作预案，使我公司信访工作基本做到了有规可依，推动了信访工作的开展，增强了工作可操作性，提高了工作水平。如在xx奥运会期间，我们按照主管单位中国水电集团公司的布署，结合本公司的具体情况，制定了《中国水利水电工程局奥运期间处理群访事件应急工作预案》，有效的阻止了可能在全国上下抗震救灾和迎奥运期间产生的进京上访事件。应急预案的有效实行把不稳定的各类事件阻止在萌芽状态，确保了公司的稳定。由于公司十分重视信访工作的制度化规范化建设，认真处理群众来信来访，促进企业稳定，我公司的稳定工作取得显著成绩。

（五）突出重点、落实措施，进一步加大对集体访与重复访的处理力度。2004年以来，我们始终把掌握并遏制集体访与重复访作为信访工作的重点来抓，通过采取一系列行之有效的措施，及时预防，提前介入，有效地化解了各种矛盾。认真研究，积极探索，学会运用教育的办法、经济的办法、行政的办法、法制的办法，切实转变作风，变被动应付为主动下访，变行政治访为依法治访，变单一治访为综合治访，不断提高做好新形势下信访工作的水平。对此，我们制定了信访工作制度，认真接待职工群众的上访，做好思想政治工作。如今年6月12日四位离休干部到公司总部上访要求执行地方“阳光工程”的政策，我们在做好接待解释工作的同时，到地方社保部门和省工改办了解离休干部执行“阳光工程”的具体情况，并专题向集团公司反映离休干部的上访问题。这在抗震救灾和举办奥运会期间，稳定老同志的工作显得尤为重要。离休干部上访的问题引起集团公司的重视，对老同志提出的问题下达了文件，但仍由公司自有资金解决老同志的问题。在集团公司的指导下，公司领导十分重视，拔出了专款解决了老同志的问题，并在2008年11月底之前得到了解决。据统计：2007年12月至2008年11月共计补发津贴155.40万元，从2008年12月起每月发放津补贴12万元。

2008年还根据福建省的规定给离休干部提高了一次性抚恤金标准，从2004年1月1日起.2008年共发放一次性抚恤金40万元；2008年公司还根据集团公司的通知给离休干部提高和建立了护理费，2008年共发放护理费7万元。由于我们能够认真落实对离休干部提高生活待遇的上访，使我公司离休干部均感到满意，维护了企业的稳定。五年来，公司共接待来访人次918次，办理来信次数1347次。排查数量734次，化解数量1077次，均达百分之八十以上。一段时间，有一些六七十年代被辞退的老同志，经常到局总部机关上访，有时一天要接待好几批上访人员，有的以争执或静座等偏激方式上访，并要求立即解决问题，严重影响了机关工作秩序和企业形象。又如在2007年，由于工程款问题，个别分包队多次纠集不明人员到大楼闹事，在公司总部大楼门口悬挂横幅标语，损坏了企业形象。针对这几起突发事件，我们马上启动工作预案，由分管信访领导亲自坐阵指挥，办公室主任亲自到现场了解情况、摸清核心人员，信访办安排退休人员原单位党政领导分头做说服解释工作，并派人到退休人员相对集中的地点讲解上访程序及集体越级上访的不良影响。同时还及时与福建省信访办取得联系，并得到了省信访办的大力支持。通过多方面的努力，分包队终于主动将标语撕掉，从而有效地遏制了一起越级集体上访事件的发生。

二、对做好企业信访工作的几点体会

首先，公司党政领导对信访工作要有高度的认识，这是做好信访工作的前提。企业领导和信访干部代表党和政府与群众发生信访关系，应通过自身卓有成效的工作，维护党和政府在群众中的声誉，维护人民群众的正当权益，坚持党的利益同人民利益的一致性。其次，要有优秀的思想政治素质，这是做好信访工作的基础。随着改革的不断深入，新旧体制的转轨，各种新情况、新问题、新矛盾不断涌现。信访部门作为党和政府密切联系群众的“桥梁纽带”，反映社情民意的“晴雨表”，发挥了不可替代的积极作用。第三，要有较强的业务素质和应变能力，这是做好信访工作的关键。信访工作政策性比较强，公司要求每一名信访工作者在熟练掌握工作业务的同时，还必须对突发事件迅速作出对策，应付复杂多变的信访情况，及时、主动、灵活地掌握和处理信访问题的主动权。第四，要热爱本职，树立群众观念，这是做好信访工作的根本。

我公司属建筑业施工企业，在岗职工工作岗位流动性大，离退休职工安置的地

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