村级计划生育专干，是村计划生育工作的管理员，又是计划生育政策法规的宣传员；是乡镇计生办的千里眼和顺风耳，又是育龄妇女的贴心人。2001年12月29日，九届全国人大常委会第25次会议通过了《中华人民共和国人口与计划生育法》，自2002年9月1日开始执行。计划生育部门是该法的具体执行部门，村级计划生育专干是计划生育法的具体执行者。如何当好村级计划生育专干，已成为当务之急。具体可以从以下几个方面着手： 一、建设好一块阵地－－“三位一体” “三位一体”是指一个村计划生育办公室、妇检室、协会活动室的一体化。“三位一体”是规范村级计划生育工作的基本前提，是计划生育的宣传阵地，是搞好计划生育工作的指挥所。具体应包括下列内容： 1、一块牌子。标准式样可定为：宽60厘米，高40厘米，白底红字，注明“＿＿县＿＿乡（镇）＿＿村计划生育活动室”。 2、至少一间房子。面积不小于14平方米，能开展经常 性工作，有必要的办公桌椅和妇检床。 3、基本布置。 ⑴具备“四个公布”：一是＿＿村计划生育领导小组机构；二是＿＿村协会机构；三是村民自治章程；四是村专干职责。 ⑵具备必要的宣传资料：室内张贴有“四期 教育”的宣传挂图；张贴有《中华人民共和国人口与计划生育法》和《湖南省人口与计划生育管理条例》；建立有一个光荣榜（表彰少生快富、自觉执行计划生育的好人好事）； 有二份省级或国家级报刊，如《人生》期刊和《中国人口报》，以掌握计生动态和学习最新经验。 ⑶具备登记准确的资料：登记齐全准确的《湖南省村级计划生育专干工作手册》；逐月填写的村级报告单；育龄妇女学习 培训名册及相关资料；协会会员花名册、“三结合”项目合同书和协会活动记录本。lOcalhOst ⑷具备一个室外计划生育公开栏。标准式样可定为：粉刷一块长3米、高1.5 米的黑板。具体公开内容有：生育证发放名单；人口出生花名册；免费服务项目；计划外生育社会抚养费征收情况；举报有奖制度，并公布省、市、县、乡四级计划生育举报电话号码。 二、掌握好本村基本情况 熟悉本村计划生育情况，能作好本村的工作汇报，是村级计生专干的基本素质。具体应精确掌握下列情况： 本村共有多少村民小组； 本村的总人口数； 本村的已婚育龄妇女数。其中应上环多少人，已上环多少人，未上环多少人；应女扎多少人，已女扎多少人，未女扎多少人；长期用药多少人，目前用药具避孕多少人；独生子女多少户，两女户多少户； 本村出生情况：本年度及上年度出生人数。其中计内出生人数，计外出生人数，一孩出生人数，二孩出生人数，多孩出生人数，并能牢记婴儿的父母姓名及家庭住址情况; 本村生育证发放情况：已发放生育证多少人，其中已孕多少人及怀孕 月数。持证待孕多少人，并能记住持证人员的姓名及家庭情况； 本村流动人口情况：本村流出多少人，其中已婚育龄妇女多少人，节育措施落实情况怎样，寄回妇检卡片多少张；本村流入多少人，生育及节育情况怎样，流动人口证是否查验等。 目前本村应做的工作：还有哪些人的手术未到位？哪些人的妇查未到 位？哪些计外怀孕还未做流引产手术？哪些人应该送药？ 对以上这些情况，计生专干应了如指掌。要达到这个要求，主要应从以下几个方面着手： 1、熟悉历史资料。人口资料具有非常强的连贯性。包括上一任专干的专干手册、村户口底册、乡镇计生办的报表资料、生育证发放名册、本村（单位）的育龄妇女档册（从乡镇计生办电脑中调出）。资料不全，村计生专干应该通过各种途径收集齐全，并对其中的数据进行分析，对上述提到的数据要强化记忆；同时，通过对这些资料的学习，对本村的计划生育情况有一个基本的了解。 2、及时掌握变动情况。人口资料的一个重要特征是变动性大。人口每日在或增或减或流出或流入的变动中，作为一名优秀的村级计生专干，就是要把这种变动及时准确地掌握并上报。那么如何才能及时准确地掌握情况呢？主要是做好“四勤”：一是“脚勤”，就是多走村串户，多跟育龄妇女接触；二是“口勤”，就是多问。通过与村民的交谈，了解本村计划生育的思想动态，包括哪些村民想生二胎，哪些人正准备躲生二胎等；了解村民的怀孕、出生情况。三是“眼勤”，就是多观察。在走村串户中，应该善于观察。观察是否有人抱有不满周岁的小儿回来，观察是否有人家前晒有尿片等；四是“手勤”，就是多记。“好记心当不得烂笔头”。对在走村串户中了解到的情况，应及时记录在专干手册上，回到家以后及时整理上报。 三、掌握好计划生育业务知识 村计生专干要想干好计划生育工作，必须掌握好相关的计划生育业务知识，才能知已知彼，主动积极地开展工作。 相关计划生育业务知识主要有： (一）、计划生育统计年度：上一年的10月1日到今年的9月30日。如2005年度是指：2004年10月1日到2005年9月30日。这与我们平常所指的自然年度应意区别。 （二）、育龄妇女的概念：是指年满15周岁－49周岁的妇女。已婚育龄妇女是指在这个年龄段已经结婚或有过同居或流引产史的妇女，包括事实婚姻。 （三）、四种计划生育人口统计对象： 1、户口在本地（本单位），常住本地（本单位）； 以下几种特殊情况也应在本地统计： ⑴、户口在本地（本单位），婚嫁外地，常住本地； ⑵、户口在本地（本单位），婚嫁外地，不常住本地，但在本地生育小孩； 2、户口在本地（本单位），离开本地（非婚嫁）外出； 以下几种特殊情况也应在本地统计： ⑴、户口在本地（本单位），嫁给海外华侨或港澳同胞； ⑵、户口在本地（本单位），在外务工非婚生育； 3、户口不在本地（本单位），因婚嫁居住本地（本单位）； 以下几种特殊情况应在本地统计： ⑴、户口不在本县（本单位），因婚入本地（本单位），但常住外县； ⑵、户口不在本地，居住本地，非婚生育； 4、户口不在本地（本单位），已在本地（本单位）居住一年以上。流入居住时间以第一次流入时间开始计算，中间离开一次或多次，每次时间不超过一个

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