> 三是提升法律服务工作的能力。拓展和规范法律服务，不断引导法律服务向大中型企业的重组、改制服务延伸，向非诉讼业务领域延伸，向为基层服务延伸，开辟为经济建设服务的绿色通道。引导律师在诉讼领域协助当事人及时化解纠纷，救治被侵害的权利，维持社会和谐运行；在非诉讼领域，协助社会主体在法律范围内正确行使权利，履行义务，确保法律秩序的顺畅运行。引导律师积极担任机关、企事业单位法律顾问，为政府依法决策和企业依法经营服务，为全市经济健康运行保驾护航。进一步推进公证制度改革，发挥公证制度预防和化解矛盾纠纷的作用，积极介入重大经济活动，履行好公证监督作用，促进民商事交流，保障交易安全，维护社会稳定。加强和改进法律援助工作，推进法律援助“民心工程”建设。进一步降低法律援助门槛，扩大法律援助的覆盖面，开辟法律援助绿色通道，减化工作程序，提高援助质量，积极为社会弱势群体和困难群众提供法律援助，真正使弱势群体享受到党和政府的温暖。

三、从“公平正义”思考司法行政队伍的作风建设

“优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。”只有切实加强作风建设，密切联系群众，做到为民亲民爱民，我们党的宗旨才能得以体现，我们的工作才能落到实处。

（一）增强学习意识，坚持学以致用，开拓创新

作为司法行政干警，面对新知识、新情况、新问题，必须增强学习意识，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习构建社会主义和谐社会、科学发展观、社会主义法治理念等一系列重大战略思想，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。要不断加强法律法规、司法行政业务和相关领域方面知识的学习，优化知识结构，丰富知识储备，提高工作能力。要支持创新，勇于创新，善于创新，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施、指导工作的本领，用新思路应对新形势，用新办法解决新问题，以创新思维推进工作的开展。

（二）增强责任意识，坚持真抓实干，务求实效

作为政法部门，司法行政机关在维护社会稳定，促进社会和谐中具有重要的作用，责任重大，不容懈怠。要把责任当作一种机遇、当作一个舞台，时刻以强烈的责任意识约束、鞭策自己。要查实情、讲实话、办实事、求实效。对待工作，要踏踏实实，不图虚名，真抓实干。真正把心思用在干事业上，坚持高标准、严要求，创一流，使各项工作真正落到实处、收到实效。要切实增强紧迫意识，以求真务实、真抓实干的工作作风，认真履行好自己的工作职责，为司法行政工作做出积极贡献。为增强责任意识，促进工作开展。

（三）增强团结意识，坚持发扬民主，团结共事

团结是做好工作，树好形象的基础。完成司法行政的各项目标任务，既要靠全体司法行政干警的同心协力、步调一致，又要靠领导班子的和衷共济、团结奋进。班子成员之间、科室之间要相互理解，相互支持，一级抓一级，一级带一级，不断提高思想境界。要在思想上同心、工作上合力、行动上一致，使司法行政队伍成为有凝聚力、向心力和战斗力的有机整体。在领导班子内部，要坚持民主集中制，坚持做到充分发扬民主，对提拔干部、财务收支、工作开展等重大问题的决策，坚持由党组集体讨论决定，不搞家长制和一言堂，努力做到决策民主化、科学化。

（四）增强宗旨意识，坚持心系群众，服务人民

作为司法行政干警，在日常工作、生活中，一定要时刻牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，坚持把服务群众、执政为民作为自己的政治追求。要时刻摆正自己和人民群众的关系，在思想感情上贴近人民群众，在实际工作中依靠人民群众，在各项工作中把群众的利益放在首位，牢记于心，见之于行，切实做好合民心、顺民意的事情。要以对人民高度负责的精神，在制定工作计划，出台目标措施前，都要深入调查研究，了解实情，贴近民意，使工作开展既能促进经济社会发展，又能满足人民群众的要求，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

（五）增强廉政意识，坚持秉公用权，廉洁从政

廉洁自律是对党员干部最起码的要求，司法行政干警的一言一行、一举一动，都倍受群众关注，都要合乎党纪，依乎国法。要严格遵守国家法律法规，时刻做到自重、自省、自警、自励，常怀律己之心,常思贪欲之害,常修为政之德，树立清正廉洁、一身正气的良好形象。要自觉加强党性修养，遵循“八个坚持、八个反对”，践行社会主义荣辱观，牢固树立正确的权利观、利益观和地位观，按照为民、务实、清廉的要求，自觉抵制各种消极腐朽现象的侵蚀，堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实做事，确保勤政、优政、廉政。

四、从“创新人才工作体制机制”思考司法行政队伍的体制机制建设

党的十七大报告指出：创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创造热情，开创人才辈出，人尽其才新局面。但目前，司法行政队伍仍存在体制机制上的诸多问题，严重阻碍了司法事业的发展。我们应积极探索司法行政队伍建设的新体制、新机制，推进司法行政工作又好又快发展。

一是理顺司法所管理体系，加强对基层司法所的领导。镇级机构改革后，原来的“七办二所”改为“六办一所”，司法所作为政府机关的内设机构挂靠于镇综治办，行政级别、人员编制都没有明确的规定，司法所成了既无编制，又无职级的虚设机构。这直接导致了司法行政队伍经费保障不力、职能不能充分履行等问题。建议各级党委政府要从提高执政能力的高度，认识加强司法所建设的重要性，把镇（街道）司法所作为市司法局的派出机构，实行市司法局为主，镇（街道）参与的司法所管理体制，明确司法所的职级，配备司法行政专项编制，逐步实现司法所的垂直管理体制。

二是建立和完善科学的考核评价体系。一要进一步推进和完善岗位目标责任制考核，科学制定各级各类干部的岗位职责规范。二要制定科学的考察考核指标，

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