成本，防止财力、精力和人力的大量耗费，让群众用最简单、最经济的办法获得公正化解矛盾。随着普法推进，农民法律意识在觉醒，但面对一些复杂漫长的诉讼和“马拉松式官司”，农民往往望而却步。而选择人民调解，还是他们在遇到纠纷时的首选。为此，我们一是要深化认识，摆正人民调解工作的位置。人民调解组织多处在最基层，分布面广，队伍庞大，遇到的人、财、物等实际困难比较突出。因此，我们司法行政机关要进一步加强沟通协调，积极争取各级党委、政府和有关部门对人民调解工作了解、重视与支持，为人民调解工作的顺利开展创造良好的条件和环境。二是要公开选任，建立与工作相适应的人民调解队伍。随着我县城乡统筹发展综合改革全面启动，经济社会发展速度将进一步加快，各项改革将不断深入，矛盾纠纷增多，难度增大，对从事人民调解工作的调解员的法律与业务素质将提出更高更新要求，因此建立一支与工作相适应的能调善调、坚强有力的调解队伍迫在眉睫。三是要强化指导，加快建立人民调解工作的长效机制。我们在前段时间深入街镇司法所调研时，发现一些调解员暴露出人民调解工作搞得好，香不了，做不好，臭不了的状况。这样的现状引起了我们的深思，在组织局机关干部认真分析讨

论后，大家一致认为：在今后工作中，我们要进一步加强司法所建设，增强指导管理力量；要进行集中培训人民调解员，通过系统的法律、法规的学习，提高他们的工作能力和理论水平；要规范调解工作制度，建立学习、例会、纠纷管理登记、回访与档案管理五项制度，用制度规范工作，杜绝调解纠纷的随意性；要规范文书格式，使用司法部统一制订的各类人民调解工作文书，严格按要求制作，杜绝文书制作的随意性；要规范工作纪律与工作方法，尊重当事人的诉讼权利；要落实经费，充分调动调解人员积极性，稳定基层调解队伍，确保人民调解工作健康、稳定开展。

三、在法律援助方面取得新突破，努力为经济发展营造公平公正的法制环境

法律援助的对象主要是生活比较贫困的群众和一些特殊社会群体，相对来说生活比较贫困的群众大多集中到了农村，援助对象的重点主要是农民。法律援助要切实做到“应援尽援”，结合全市司法行政系统正在开展的“法律援助在行动”主题实践活动，我们一是要加强宣传，让农民“知”法律援助。除了通过送法下乡、法律咨询等途径让农民“知”法律援助外，还要充分利用报纸、杂志、电台、电视、网络等媒体宣传法律援助的相关内容，让需要法律援助的人了解法律援助的基本原则，明确法律援助的条件范围。二是要协调配合，让农民“用”法律援助。抓好与人民法院密切配合，杜绝因无法交纳诉讼费而致使法律援助终止的情况发生；抓好与劳动保障、工会、妇联等部门的协调，形成工作合力，使农民能够顺利地“用”法律援助。三是提高质量，让农民“信”法律援助。法律援助案件质量的好坏直接影响农民对法律援助的信任度，承办法律援助案件的律师或法律工作者要认真做好案件的审阅、调查和准备工作，不能因为农民懂得少、是弱势群体就敷衍了事，要确保法律援助案件的质量，切实维护受援人的合法权益。四是加大投入，让农民“靠”法律援助。建立以政府投入为主的经费保障机制，并保证其随着国民经济的发展和政府财政收入的增加逐步增长，保障法律援助事业与经济、社会协调发展，使困难的农民群众能够通过法律途径来维护自身利益，真正做到让困难农民“靠”法律援助。

总之，科学发展要以人的思想解放为前提，在“实”字上下功夫，立足于科学发展，在创新上做文章，才能实现各项工作的新跨越。

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