走中国特色、西藏特点发展路子不仅是学习科学发展观的理论任务,而且是实践科学发展观的必然要求。
(一)加快经济社会的协调发展是深入学习实践科学发展观,创新中国特色、西藏特点发展路子人本理念的体现
走中国特色、西藏特点发展路子就要优先发展农牧区教育事业,加快发展农牧区卫生事业,大力发展农牧区文化事业等社会事业。党的十六大以来,党中央明确提出科学发展观,把坚持以人为本和经济社会全面协调可持续发展统一起来,强调统筹城乡发展,优先发展教育、卫生事业,加强文化建设,加快发展各项社会事业。西藏实践以人为本的人本理念,努力实现经济社会的协调发展。大力实施科教兴藏战略,使社会事业全面进步。教育事业不断发展,办学条件不断改善,已基本实现“普六”,40个县实现“普九”,青壮年文盲率由39%下降到15%,“两基”攻坚取得突破性进展。科技事业发展迅速,农牧业科技示范、推广和服务大范围推进。
农牧区卫生事业取得长足进步。建立了农牧区特困群众生活救助、医疗救助制度,初步形成较为完善的县、乡、村三级卫生服务网络,以免费医疗为基础的农牧区医疗制度已覆盖全区农牧民,农牧民免费医疗经费标准由人均40元提高到80元,大多数农牧民群众得到基本医疗保健服务。一半以上乡镇新建了卫生院,一半以上县级卫生服务中心完成改扩建,农牧区医疗制度全面建立。防控非典、禽流感等重大疫情成效显著,防治大骨节病、碘缺乏病等取得重要进展。人口和优生优育工作得到加强。广播电视“西新工程”、“村村通”工程继续实施,文化基础设施不断改善,文化产业开始起步,以三大文物维修工程为主的文化遗产保护工作进展顺利。LoCalHoST新闻出版、文学艺术、体育等事业有新的发展。生态环境保护与建设扎实推进,城乡社会经济协调发展。下一步我们要加快农牧区社会事业的发展。
(二)农牧区的快速发展是深入学习实践科学发展观,走中国特色、西藏特点发展路子的首要任务
改革开放30年来,西藏农牧区经济发展取得了巨大成就:一是农牧业综合生产能力稳步提高。粮食总产量稳定在95万吨左右,保持了粮食的基本自给。二是特色产业和产业带建设初具规模。西藏各级政府按照“优势区域、优势资源、优势产业、优先发展”的原则和“区域集中、规模做大、质量提升、效益提高”的工作要求,整合各个方面资金,集中力量进行了藏西北绒山羊,藏东北牦牛,藏西绵羊,藏东南林下资源,藏药材,藏中优质粮油,城郊无公害蔬菜,藏猪、藏鸡、青藏铁路沿线畜牧业等八个优势产业带建设。三是龙头企业不断壮大。西藏扶持了3家国家级农业产业化龙头企业、10家自治区级龙头企业和近50家地(市)级龙头企业。各个地区以基地建设和龙头企业为抓手,加大了农牧业特色产品开发和农畜产品深加工力度。四是科技创新能力不断提高。依靠科技创新,农牧业增长方式开始逐步转变,先后成功开发了青稞酒、青稞系列、圣鹿牌高级食用油等特色农畜加工产品,促使农牧区生产生活条件不断改善。五是加快新农村建设步伐。按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的要求,坚持“多予、少取、放活”的方针,从西藏实际出发,加快了以安居工程为切入点的新农村建设。六是加快了动植物防疫体系和农产品质量安全体系建设的步伐,提高了农畜产品质量安全水平,加大了农牧区基础设施建设力度。七是突出抓好水、电、路、讯、广播电视、邮政等“六通”工程,建立了农牧民增收的长效机制。八是进一步加大扶贫力度。到2005年底,全区重点扶贫人口由2000年的148万下降到45万,重点扶贫乡镇由393个下降到20个。西藏农牧区发展成就虽然显著,但与发达地区相比,城乡差距较大,农牧民增收缓慢,到2020年实现翻两番的目标,仍然是深入学习实践科学发展观,走中国特色、西藏特点发展路子的艰巨任务。
(三)加快基础设施建设是深入学习实践科学发展观,破解中国特色、西藏特点发展路子瓶颈的重大任务
基础设施是区域开发和持续发展的先决条件。西藏和平解放以来,国家投入巨资,修建了青藏、川藏公路。改革开放以来在中央关怀和全国人民大力支援下,西藏交通事业飞速发展,一个以拉萨为中心,以五条国道为骨架,四通八达,辐射西藏的公路网络基本形成。青藏铁路的通车,开启了西藏经济社会发展的新纪元。林芝机场正式通航,“两桥一隧”顺利贯通,使西藏基本形成以公路、铁路运输为主,民航、管道运输为辅协调发展的现代交通运输格局。羊卓雍湖抽水蓄能水电站、金河、直孔、狮泉河水电站建成发电,一批县、乡、村电站建成发电,巴河雪卡、老虎嘴电站开工建设,藏中电网不断完善,使西藏形成了以水电为主,地热能、太阳能等多种能源互补的能源格局。“县县通光缆”、“县县通移动”、“乡乡通电话”目标实现。广播、电视不断普及,邮电通讯业不断发展。基础设施的不断完善,缓解了经济社会发展的瓶颈,但能源总量不足、结构单一,广大农牧区道路和通讯状况有待进一步改善,城乡基础设施薄弱,基础设施市场化程度低,距离经济社会快速发展的需求相差很远。深入学习实践科学发展观,走中国特色、西藏特点发展路子,就要坚持基础设施先行战略,加快基础设施建设。要抓住国家抵御世界金融危机,加快基础设施建设新的机遇,加快西藏交通、能源、通讯等建设。
(四)加快对外开放的步伐是深入学习实践科学发展观,走中国特色、西藏特点发展路子的基本政策
中国特色社会主义道路是在对外开放的大格局中逐渐丰富和发展的,西藏特点的发展路子,必然要在对外开放的环境中形成,西藏的发展历史也证明了这一点。
1、开放水平不断提高。进一步加强与兄弟省市区,特别是援藏省市和西南、西北地区的经济文化交流与合作。加强西南六省区市经济协作,联合打造茶马古道精品旅游走廊、中国香格里拉生态旅游区,积极融入成渝经济圈。加强与西北经济区的交流与合作,充分发挥青藏铁路、公路的纽带作用,促进西藏的经济北向发展,加快建设甘青藏经济带。
2、对外贸易发
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