展迅速。西藏依托优势资源，坚持市场多元化，加快发展农畜产品、藏药材、林地产品等系列出口产品生产，培育和扶持骨干企业和品牌产品，积极建设特色出口商品生产基地，扩大自产产品出口规模，调整和优化出口商品结构，促进了对外贸易超常规发展。优化进口结构，增加了区内急需产品和重要资源进口。2007年，边境贸易总额达6.76亿美元。

3、边贸市场和边境口岸建设力度不断加强。随着樟木、普兰等口岸建设的不断完善，边境小额贸易、边民互市贸易和旅游购物活动的逐渐活跃，到2007年完成了边境小额贸易占西藏外贸总值6成以上边贸市场、传统贸易点的开放和建设任务。

4、亚东口岸恢复开放。亚东口岸的恢复开放，使西藏的区位优势得以发挥。南亚大通道的形成对推动全区对外贸易的发展，发展与南亚印度、尼泊尔等国的经济贸易往来起到重要作用，对外贸易初步实现了结构调整和经营方式的转型，自营进出口能力有所增强，成效显著。

5、转变了招商引资方式。充分利用区内、区外、国外三个市场，三种资源，突出发挥比较优势，创新招商引资方式，建立符合国际规范和惯例的运作模式。瞄准国内市场，加强横向经济技

术交流与合作。充分利用政策优势，吸引全国知名农业产业化龙头企业、国内外著名的旅游企业等大型企业和企业集团进藏发展。

深入学习实践科学发展观，走中国特色、西藏特点发展路子就要瞄准国内外大市场，依托特色资源的比较优势，围绕“引进来”和“走出去”进一步做文章，促进西藏经济外向发展。

(五)提高科技水平是深入学习实践科学发展观，走中国特色、西藏特点发展路子的智力支撑

区域科技水平和科技综合实力是提升产业整体素质的技术基础，也是中国特色、西藏特点发展路子发展模式的技术支撑点。进入新世纪新阶段以来，西藏紧紧围绕“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，把改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入作为科技工作的出发点和落脚点，突出特色，重点突破，科技工作取得了新的成绩。藏医药、可再生能源、特色农牧业资源、信息技术与电子等一批研究项目取得阶段性成果，高新技术企业规模进一步扩大，到2007年西藏高新技术企业达到21家，规模及创新能力都上了新台阶，科技对西藏经济增长贡献率达到29%。

西藏以引进、消化、吸收、推广先进适用技术为重点，加大科技攻关和科技成果转化力度，大力推广作物栽培、高效养殖、农畜产品加工等领域的先进适用技术，同时不断加大高原特色农畜产品自主创新力度，现已培育青稞、油菜等农作物新品种11个。据西藏自治区科技厅统计，农牧区科学技术普及率已达50%以上，科技对农牧业发展贡献率达到36%，但与全国农业科技进步贡献率48%相比还有一定的距离。走中国特色、西藏特点发展路子就要提升科技水平，不断增强科技的创新能力。

(六)制度创新为深入学习实践科学发展观，走中国特色、西藏特点发展路子提供了制度保障

从区域发展动力及其优化资源配置方式的角度来看，体制设计和体制创新是一个区域现代化道路选择的体制保障。改革开放以来，西藏从农牧区体制改革入手，不断完善“两个长期不变”为主的农牧区体制改革，进一步落实草场承包经营责任制。1979年，自治区贯彻党的十一届三中全会精神，决定停止使用“阶级斗争为纲”的口号，切实把党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来。1980年3月，中央召开第一次西藏工作座谈会，制定了休养生息的政策，采取了免征农牧业税，提高农副产品价格的措施，改善了广大农牧民群众的生产和生活条件。1984年，中央召开第二次西藏工作座谈会，明确提出“两个为主”和“两个长期不变”的方针，即新办的工商业以集体、个体为主，以市场调节为主。在坚持土地、森林、草场公有制的前提下，牧区实行“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”，农区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”的政策。进入新世纪，我区积极探索推进草场承包经营责任制的有效形式，农牧区体制改革不断完善。

农牧区改革取得一些成就后，我区开始了以国有企业为核心的城市体制改革。自1982年以来，西藏认真贯彻党中央、国务院关于对国有企业进行“调整、改革、整顿、提高”的方针，先后将那些无原料来源、无销路、亏损严重和前途不大的33家企业，实行关、停、并、转。国有企业扩权让利，实行利改税、政企分开，到90年代以后，积极推行现代企业制度，先后有8家企业上市。我区实施旅游、藏药、矿产、建筑建材等企业集团重组，积极推行了部门预算、国库集中支付、政府采购、会计委派制度等项改革，建立了以流转税、所得税为主，个人所得税、资源税、城市维护建设税等税种为辅的税收制度改革。

1993年，自治区党委四届五次全委(扩大)会议认真贯彻十四大及十四届三中全会精神，提出西藏经济体制改革力求与全国同步，实现“体制衔接，框架一致”的目标。我区积极稳妥地推进价格、计划、投资、财税、金融等领域的体制改革;健全社会保障体系，实现了“两个确保”，做到了“三条保障线”的衔接;建立了城镇最低生活保障制度和农牧区特困群众生活救济、医疗救助制度。这一系列制度创新，为学习实践科学发展观，走中国特色、西藏特点发展路子提供了体制保障。

进入全面建设小康社会新阶段，深入学习实践科学发展观，走中国特色、西藏特点发展路子，就要着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约西藏科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制和机制。

走中国特色、西藏特点发展路子理论价值博大精深，还需要我们认真研究和探讨，在实践中进一步思考和探索。我们相信，在自治区党委、政府的领导下，全区各族人民团结奋斗，中国特色、西藏特点发展路子必将越走越宽广。

上一页  [1] [2]