送，增强网络的凝聚力和辐射力。使三进工程真正成为农民信赖的经营品牌和供销社发展的基础资源，在农村现代流通体系建设中起到主导作用。

(三)以深化服务为基点，拓宽经营服务领域。适应**大都市发展和农村新一轮改革的变化，树立服务大三农的理念，按照市场需要、政府支持、因地制宜、可能可为、主动占位、成长性强的要求，发挥地域优势和自身优势，积极拓宽经营领域，培育新的增长点，促进经营结构的改变。大力发展农民专业合作社，在蔬菜、果品、蜂产品、炒货、家禽、调料、农资、编织等种养业、加工业和产品购销等农民专业合作社建设上，起到示范引领作用，带动现代农业发展和农民致富;积极发展城镇社区综合服务社。适应小城镇居民新的要求，建设集商品供应、农产品采购、再生资源回收、科普宣传、信息发布、娱乐休闲等多位一体的商贸服务中心，形成区域型的经营商圈;加快农村现代服务业的发展，全面提升供销社在城乡的商业服务设施水平，在现代物流业、旅馆餐饮业、旅游业、中介服务业等方面有一个较快的发展，使供销社在农村现代服务业中占有一席之地。

(四)以调整结构为基点，发展支柱型行业。适应市场经济发展的客观变化，按照资源集约、产业多元、经营专业、组织优化、多点支撑、特色突出的要求，主动、坚决、合理、适时地推进经济结构调整，加快支柱型行业的培育，形成多元经营、支柱强劲、抵御风险能力较强的经济架构。大力发展再生资源行业，打造以骨干企业为龙头，以经营网络为基础，以交易市场为依托，集收购、加工、销售、研发于一体的再生资源经营链条，使其年经营规模达到100亿元以上，成为**再生资源行业的主导力量;大力发展涉农流通行业，以市、区县农资企业为主体，以连锁经营网络为平台，以现代农业需求为着眼点，扩大绿色农业、设施农业、观光农业、科技农业等专用农资商品供应，拓展经营的内涵和外延，使供销社农业生产资料经营份额占据**市场70%以上;大力发展生活类重点商品经营，以扩大内需，引导农村消费为着力点，以日用消费品连锁经营网络为载体，推进食品、食盐、卷烟、煤炭、燃油、电器、医药、酒类等农村重要消费品经营上规模，使供销社年社会商品零售额在农村所占比重达30%以上，使供销社真正成为农村现代流通的主导力量。

(五)以增强实力为基点，打造带动力较强的社有企业。适应结构调整、行业发展、网络延伸、产业链拉长的新变化，按照业态突出

、管理科学、团队和谐的要求，打造经营规模较大、创效能力较强、企业品牌响亮、可持续发展的社有支柱企业群，形成供销社企业推动行业、行业拉动系统、系统反馈三农的良性互动的发展态势。重点培育以经营不锈废钢、不锈钢材为主的滨海英驰有限公司，以经营废钢铁炉料、进口废七类为主的**市供销商社，以生产系列化异型钢管为主的再生资源红桥公司，以生产天立独流老醋、独流酱油为主的天立股份有限公司等四个企业集团，使前三个集团的年经营额分别达到20亿元以上，形成经济支柱，使独流老醋的品牌跃出国门，走向世界。

(六)以激发活力为基点，创新体制机制。适应企业快速发展的需要，按照职能与实力增强、约束与激励并举、活力与控制相宜、上下积极性并发的要求，进一步深化社有企业体制机制的变革，提高企业生存能力、发展能力和创效能力，促进供销社管理职能、管理方式、管理重点、组织结构的转变和优化。实施开放办社，积极招商引资，广泛吸纳社会各类资本，推进社有企业体制变革，实现投资多元化，增强参与城乡一体化建设的能力;扩大联合与合作，实行重点行业、重点商品的集约经营和规模经营，加速重点项目建设;发挥资产经营管理公司的作用，整合资源，优化资产，提高资产运营和资本经营的能力;进一步地完善企业的激励和约束机制，从业绩考评、奖励分配、精神鼓励三个层面激发企业的活力。

自主与借力

为更好地落实供销社的发展战略定位，按照既定的发展路径推进供销社平稳较快发展，必须处理好以下四个关系：

(一)自身发展与社会发展的关系。城乡经济社会一体化发展是一项系统工程，供销社在城乡资源配置和流通一体化建设上是一颗重要的棋子，是一股重要的助推力量。供销社生存和发展的主阵地在农村、在区县，因此要充分发挥自身的优势，自觉地把发展思路、规划、目标和路径，与**的整体思路相一致，与区域经济的发展格局相吻合，经营结构、服务内容、经营方式与农村的生产生活需求相适应，形成顺势而为、借力发展、互进互促、相得益彰的良性发展局面，使供销社真正成为推进城乡流通一体化的重要力量。

(二)自身发展与政府支持的关系。供销合作事业的发展，离不开各级政府和社会方方面面的支持帮助，离不开各种政策的引导和助力。但必须立足于自身的强基固本，立足于自身的经营服务水平的提升，立足于自身的又好又快发展，使自身的经济总量和效益水平稳步提高，在扩大城乡流通、促进都市型现代农业发展上有所作为、有所影响，让政府信任、农民欢迎、社会认可，同时要积极争取政府的支持和帮助，充分研究、运用政策，发挥政策的最大效能，为自身的发展拓宽渠道，增加动力。

(三)自身发展与深化服务的关系。社有企业是供销社的基本经济细胞、重要的经济支撑，是供销社履行职能、深化服务的火车头，是供销社参与城乡一体化建设的重要载体，社有企业实力的强弱，决定服务水平的高低。因此，发展的着眼点必须是培育起各个行业的龙头企业，打造结构均衡的企业群体，做强做大一批骨干企业，使企业的带动能力、创效能力和可持续发展能力显著增强，形成发展促进服务、服务助推发展的有利局面。

(四)自身发展与开放办社的关系。合作经济是供销社本质的特征，时代要求是开放联合，这种组织特性和发展理念，是供销社参与城乡一体化建设的一个重要条件。大力实施开放办社，敞开胸怀，吸纳各种经济组织入社，壮大供销社队伍，更好地为社会发展服务、为城乡一体化建设服务;遵循开放办社的理念，加快供销社基层组织再造，积极发展农民专业合作社、综合服务社、消费合作社

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