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端正价值取向 铸就不朽业绩           
端正价值取向 铸就不朽业绩
利益,不要被那些只图虚名、不重实效、沽名钓誉、哗众取宠的假象所蒙骗。为官需要无所求,从政应当一身廉。要多重用那些“捧着一颗心来,不带半棵草去,无意功名利禄,不肖屈节随俗”的公仆,而把那些滥用公权、假公济私、不顾群众死活、只图个人升迁的“主人”拒之门外。正确用人,是最关键的导向,比说千道万都管用、都重要。

2、客观评价。政绩不是表面的花哨、数字的堆砌。表里不一、华而不真、形多实少的东西,中看不中用,只能是昙花一现、废物一堆。把一只脚放进盛满冰水的桶里,把另一只脚放进盛满烫水的桶里,从统计学的角度看,应该感到很舒服,但实际上并非如此。所以,评政绩,光看表面、仅讲数字是不妥的。总产值是个重要指标,是个好东西,以后也还得讲。但不能唯产值论英雄、判成败,片面强调总量和速度不科学。伴随着总产值的增长,人们可以吃上山珍海味,可以住上高楼大厦,可以实现家庭电气化,可以周游世界。然而,总产值无法衡量增长的代价,不能度量因环境变坏所付出的社会成本,很难综合反映人均生活质量,更难以显示快乐、幸福等心理体验。单纯用总产值来评价政绩,尽管有利于激励官员努力实现更多物质产出的积极性,但只有这样一个杠杆,难免会使劳民伤财的程度加深,重复建设的病症加重,重物轻文的片面加剧。追求政绩是应该的,注意眼前也并不都错。凯恩斯讲:“长期中我们都要死,即使再有眼光,也不能不考虑短期看得到的结果。”关键是当前与长远、局部与全局的关系摆得对不对,出发点和落脚点好不好。所以,有必要认真思考和改进政绩考核工作。政绩产生于不同的基础和环境,受到诸多条件的影响,政绩本身也具有多种形态,这就决定了政绩考核的机制、方法、指标和评价途径的多样性。要坚持历史唯物、辩证思维的观点,防止机械性、片面性、单一性。实行因行业、因岗位制宜的思路,避免简单化、绝对化、粗放化。在方法上既要科学规范,也要注意不搞一刀切。有的要以事实为根据,讲究定量分析,如经济工作的政绩;有的要进行科学测评,如社会发展方面的政绩;有的着重进行定性评估,如精神文明建设和党的建设;有的可采取民意调查方式,如群众对干部的评价。事情是可以定量分析的,而人则难以计算精确。政绩考核要与对干部的全面考核相衔接,把德、能、勤、绩、廉这五个方面结合起来,相互检验和印证,使考核的结果更具有准确性和真实性。

3、科学决策。决策成功,是最大成功;决策失误,是最大的失误。特别是战略性的决策,影响更深远。不可掉以轻心。决策浪费也是最大的浪费,“建机场”热、“开发区”热、“高尔夫球场”热,盲目投资导致的损失令人吃惊。错误决策所造成的经济损失,有时甚至比贪污受贿更严重。一个大项目的决策失误,

就可能减掉一个地方的税收。决策性浪费,主要表现在有的领导拍板只凭经验、靠臆想,根本不计效益、不顾后果、不负责任。有个地方要建个厂,让群众集资,许诺是30%的回报率,农民节衣缩食投资,工厂草率上马办成了,结果却因产品没销路垮了。政府只好从财政拿钱,按银行利率给群众还钱。这个学费最终由政府承担了,可政府的钱就是老百姓的钱。有个地方搞“白色革命”,乡政府动员发展蔬菜温室大棚,某村就建了300多座。可由于本地温差较大,土质碱性重,加之农民缺乏必要的技术培训,1万多元一个的大棚不来事,冬天蔬菜大半冻死,农民背了一身债。有些地方种树,林种、林层、林龄单一,虽然易栽活、长得快,也便于采伐管理,但不利于水土保持,病虫害频发,生态功能降低。重大决策,容不得半点主观、半点杂念,需要的是科学、是公心。决策过程应有“换位”思考。对于如何决策良好,有一种普适的说法被尊为“黄金定律”:“你希望别人怎么待你,你就怎么待别人。”为了适应现代社会的情况,国外有学者对“黄金定律”作了补充,提出领导者应遵循的“白金法则”,即“别人希望你怎么对待他,你就怎么对待他”。做到这一点,需要“换位”思考,了解、理解和尊重工作对象,努力满足别人的合理需求,使决策者和被决策者消除隔阂,融进平等互利的关系之中。为了避免效果与动机相悖、好心没办好事的情况,必须建立和完善科学、民主的决策机制,认真执行民主集中制,依靠集体的智慧弥补个人的不足;依靠发挥人大、政协的法律监督、工作监督和民主监督,减少决策失误;充分发挥“思想库”、“智囊团”的作用,增强领导工作的预见能力和洞察能力;坚持没有通过可行性、不可行性的研究不决策、没有经过咨询会和听证会的不决策、没有二个以上可选择方案的不决策的制度,提高重大决策的科学性和成功率。在抓好源头控制、过程控制的同时,也要充分发挥后评估机制的作用,遵循一定的原则、程序和指标,运用科学、公正、可行的方法,对政策、计划、项目等进行专业化评判,为加强和改进决策管理提供依据。

4、增强本领。创造骄人的业绩,取得过硬的政绩,说到底要靠真本事。搞改革、谋发展、奔小康,要尊重唯物论,把握规律性,用好辩证法。人类总是在既定的历史条件下创造历史的,人民群众是创造历史的主体力量。欲成天下事,须得民众心。古人讲:政无新旧,以便民为本。历史上的许多变革,如商鞅变法、王安石变法,都受挫乃至失败,有一个重要原因:“民曰不便”。这“不便”两字,往往毁了一个时代,一个国家,也毁了个人。好的设想,要为人理解,得到拥护,方能成功;否则,利益关系处理不好,失去了人心,再美的蓝图,也没法实现。欲使“不便”变为“便”,赢得民心,就得靠政治智慧、领导艺术。有的人抱着这样一种逻辑:只要代表了公共利益,便天然合法,可以无所顾忌、无所约束。公共利益与部分群众的利益常常会有矛盾,不能回避要正视,不能简单地以损害一部分人利益的代价来搞建设。群众利益、生命至上,不仅仅体现在灾害中,而是体现在每时每刻,应从一点一滴维护起,尤其不能利用职权侵犯人权。鲁迅说:“改革自然不免于流血,但流血非即等于改革。血的应用,正如金钱一般,吝啬固然是不行的,浪费也大大失算。”尤其是“群众利益无小事”,光唱高调不行。因为大多数人是普通人,不可能都去“治国平天下 ”

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