，不能偏离审计监督职责，不能既当“裁判员”，又当“运动员”，更不应直接参与和干涉项目建设相关的管理工作，切实做到履责不缺位、监督不越位，依法独立的开展各项审计工作。另一方面跟踪审计是政府投资项目众多监督方式中的一种，不是万能的。根据国家审计署《政府投资项目审计规定》和《湖北省政府投资项目审计操作规程》的要求，审计机关主要是对政府重大投资项目以及涉及公共利益和民生的城市基础设施、保障性住房、学校、医院等工程的重点部位、重点环节实施跟踪审计。因此在确定政府投资项目跟踪审计对象时必须有所选择，应定位于重点项目、重点环节。同时，跟踪审计的最大优势在于其建设性作用和及时发现问题并予以纠正的“免疫系统”功能。跟踪审计的时效性，决定了政府投资项目跟踪审计不应以追求审减额多少为目标，而应将审计目标定位在及时发现问题、提出建设性意见和建议、督促整改问题上。如果最终的审计报告反映问题较多，或在其他检查中发现其存在较多的管理问题，那么这个项目的跟踪审计就是失败的。
(二)政府投资项目跟踪审计模式的选择。政府投资项目类别、性质、金额不同，社会的关注度就不同，在政府投资项目跟踪审计模式选择上应根据项目的

不同而有所区别。如果胡子眉毛一把抓，其结果只能是事倍功半。一是重点项目全过程跟踪审计。对投资额巨大、社会关注度高和地方党委政府交办的重点项目，要从项目计划审批、招投标管理、合同管理、工程管理、工程监理、工程质量、工程财务、工程结算等各个方面进行全方位、全过程审计监督。及时收集掌握设计变更、隐蔽工程验收签证、设备材料采购等资料；二是对于有关部门提请进行跟踪监督的项目，重点对影响工程质量、工程财务、工程结算的关键环节，如材料供货、设备采购、设计变更、隐蔽工程验收等重点环节、重点部位进行即时跟进审计和取证；三是对于一般项目跟踪审计。主要是通过对施工合同、设计变更、隐蔽工程验收签证等与项目建设有关的资料实行备案管理的方式进行审计监督，发现有疑问的地方及时组织力量进行跟进。
（三）政府投资项目跟踪审计结果的运用。跟踪审计是政府投资项目审计模式的创新，不同于一般的审计方式，具有持续性特点。一个跟踪审计项目只出一份审计报告很难体现其跟踪审计时效性特点，保证其建设性作用的发挥。各阶段、各环节的工作，通过什么样的载体和形式进行报告和反映，也是一个值得研究的问题。一是建立跟踪审计建议函制度。跟踪审计就是通过提前介入，及时发现项目建设管理过程存在中的问题，督促整改问题。如果仅仅通过最终的审计报告对问题进行反映，一些问题就得不到及时有效的纠正和整改，所以跟踪审计应该充分利用审计建议书的灵活性对审计发现的问题即时进行报告和反映，便于项目建设单位和有关各方采纳和整改。二是实行跟踪阶段性审计报告制度。根据《湖北省政府投资项目审计操作规程》的要求，跨年度跟踪审计项目应当纳入年度审计项目计划，并根据跟踪审计工作方案制定年度审计实施方案，同时出具书面审计报告，反映审计查明的问题和整改情况及跟踪审计工作开展情况和取得的效果。三是完善跟踪审计整改制度。跟踪审计的目的就是及时发现问题、督促整改问题，将问题控制在萌芽状态。无论是审计建议函和阶段性审计报告，还是综合性审计报告反映的问题，项目建设单位和有关部门都应将审计意见和建议采纳情况、审计发现问题的整改情况，及时向审计机关进行反馈，充分发挥政府投资项目审计建设性作用和“免疫系统”功能。四是要完善综合型审计报告的内容。对于审计发现问题的整改情况进行系统报告。
三、强化审计信息化建设，提升政府投资项目审计工作水平
审计信息化建设是实现政府投资项目审计“全覆盖”主要支撑。刘家义审计长说过，中国审计的根本出路在于信息化，政府投资项目审计也不例外。如果拘泥传统的手工审计方式，就会失去审计资格。打造数字化审计管理平台，全面提升政府投资项目审计质量和管理水平势在必行。
（一）工程造价计量软件推广使用。工程计量软件主要是指按照国家及地方政府有关部门颁布的建筑工程计价依据（比如预算定额等）为标准，开发的工程造价计算汇总软件。包括工程量计算软件和辅助造价计算软件两个部分。市面上的“三维”算量软件大部分是基于autocad平台的工程量计算软件，审计人员只要将工程的竣工cad图导入软件或按照工程竣工图纸自己在软件中绘制成图，利用软件自动报表分析统计功能，就可以自动计算出该工程各部分的工程量。特别是对一些形状不规则的实体工程或结构复杂的工程，采用“三维”算量软件计算工程量，减少了不必要的争论和理解上的偏差。同时“三维”算量软件可以对各构件独立分析，可以清楚知道每个部分的工程量，且附带有详细的计算公式，让人一目了然，不仅效率高，而且精确。 “三维”算量软件还可以提供多种输出报表，自动进行换算，工程量的计算结果数据格式开放，可方便导入各类计价软件中。工程计量软件的使用不但提高了工程量的计算速度和工效，而且也增强了计算的准确性。
（二）现场勘测数字技术的装备应用。政府投资项目工程结算审计需要掌握项目建设原始地理情况，否则就很难精确计算出项目建设真实工程量，也就无法准确确认项目建设的工程造价。因此，必须充分利用现场勘测数字技术的装备准确锁定项目建设原始地理情况。目前，全球定位技术的应用已经迅速渗透到工程测量领域，特别是gps-rtk现代测绘技术的应用，大大提高了测量的周期和精度，在测绘行业发挥的作用越来越大。包括工程概况的扫描与固定、平面控制测量、碎部地形测量、水深测量都要比人工测量精准的多。有的全球定位系统还留有国产北斗系统的接口，使用起来也非常便捷。同时，全站仪是经纬仪的电子化、自动化，不光可以测距离，还可以测坐标和高程，远比传统的测距仪、测高仪功能要全面的多。为确保政府投资项目审计工作质量，审计机关应转变观念，投入一定的财力装备审计工作必须的现场勘测数字化设备，切实提高政府投资项目审计数字化 水平。
（三）投资审计管理软件的开发应用。实行计算机管理是政府投资审计管理创新的

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