加强离退休干部党建工作的实践与思考

加强离退休干部党建工作是新形势下做好老干部工作的一项重要内容，而且随着离休干部人数的逐年减少和退休干部人数的逐年增多，离退休干部党支部将是做好老干部工作的一个重要抓手，并将在老干部工作的转型发展中起着十分重要的作用。为此，我们围绕离退休干部党支部的实践探索、特殊规律存在问题等作深入调研分析，并结合我市实际提出相关的意见建议。

一、我市离退休干部党支部建设的实践探索

我市共有离退休干部党支部47个，支委以上骨干139人，党员915名，其中离休党员64名，仅占7%。分3种类型：一是离休支部4个；二是退休支部26个；三是离退休合建支部17个。根据中组发(**)12号文件提出的“老干部工作部门要把加强离退休干部党支部建设工作作为一项重要任务，配合党委组织部门认真抓好抓实”的总要求，市委老干部局找准定位，突出服务指导，强化组织完善、学习培训、分类指导，努力推进全市离退休干部党建工作的创新和发展。

1.把握时机，抓组织完善。组织部、老干部局把离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设总体规划，统筹安排，分类指导，整体推进。把握好三个契机:一是在**_**年这个阶段，以贯彻落实中组发〔**〕12号和中组发〔**〕10号文件精神为契机，市委组织部、老干部局制定出台《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设的若干意见》，就进一步合理设置党组织、配强配好领导班子、加强联络服务等方面提出了具体的措施和要求。明确有10人以上离退休党员干部的单位要求单独建立老干部党支部。www.yBAsK.CoM全市老干部党支部数量从20个发展到**年底的40个，到目前47个。这个阶段的“组织建设”为党支部建设打下了扎实的组织基础。二是在**—2011年这个阶段，以创先争优活动为契机，特别是作为省委老干部局创先争优活动联系点的这一契机，制定了《开展以创建“五好”离退休干部党支部为主要内容的“金**先锋”创先争优活动的实施意见》，高起点、高标准推动和开展创先争优活动，有效地推进了全市离退休干部党支部的建设。这个阶段的“五好创建”为党支部工作注入了新的活力和动力。三是以2013年开展“全市老干部基层调研月”活动为契机，组织部、老干部局认真总结经验、及时发现问题、提出有效对策，由市委办下发了平委办发（2013）130号《关于进一步做好新形势下离退休干部服务管理工作意见的通知》，对加强和改进新形势的老干部党支部建设提出了加强组织领导、优化组织设置、巩固“双五好”创建、配强领导班子、加强学习培训、重视发挥作用等具体意见。这个文件为新形势下推进党支部工作指明了方向。

2.创新载体，抓“双五好”创建。一是三级联创创“五好”支部，党支部建设添活力。从**年开始，我市探索性地在全市离退休干部党支部中启动开展“五好”老干部党支部的创建工作。在**年中组部提出的创先争优活动中，“五好”支部创建活动得到了很好的推进和深化，通过创新开展形式多样的老干部党员“共性承诺、”个性承诺”和“寻找我身边的闪光点”、“我为**发展建一言、出一力”和“齐争先、共争优”等活动，使创先争优活动取得了明显实效。特别是通过建立和完善了“三级联创”的工作机制，在确保全市各离退休干部党支部每年都能100%参与到“五好”支部的巩固提高和积极创建的同时，积极为基层各老干部党支部循序渐进、螺旋发展提供活动载体和制度保障。七年来，全市47个离退休干部党支部按照“典型示范、推动重点和带动整体”这三个层面的“三级联创”，通过一级带一级、先进带后进、后进敢先进、成熟一批命名表彰一批的模式，到2014年4月共表彰了四轮“五好”老干部党支部45个，实现全市“五好”支部95%的创建率，全市离退休干部党支部建设的整体水平得到了有效提升和推动。二是上下联动创“五好”，老干部宣传树典型。从2004年开始，连续多年在全市离休干部中每年开展以“文明学习好、文明活动好、心态平衡好、发挥作用好、身体健康好”为主要内容的“五好”老干部先进个人的创评活动。**年，我们把“五好”老干部的评创活动向全市各镇街道和部门的退休干部拓展延伸，并结合当前形势，不断丰富和充实“五好”老干部的内涵，提出了在全市离退休干部中开展以“学习活动好、身体健康好、教育后代好、家庭（社区）和睦好、支持发展好”为主要内容的“五好”老干部评创活动。建立了市级和镇街道部门两个层面“上下联动”的创建机制，每年在各镇街道和部门开展“五好”老干部评创活动的基础上，再推荐评选一批市级层面的“五好”之星老干部进行宣传表彰。今年我市隆重表彰了70名市级“五好”老干部。

3.搭建平台，抓学习培训。一是建好老干部党校教育平台。我们依托**年6月成立的老干部党校这一平台，加强老干部党员骨干的学习培训，开设时政班、理论读书班和党员骨干培训班等。时政班双月一期，全年6期，每期120人；理论读书班每年一期，副科以上离退休干部400人，3天；党员骨干培训班每年1期，2天时间。今年4月举办的全市离退休干部党员骨干培训班，由全市各老干部党支部书记、委员、县处级老领导、离退休干部党员代表共300多人参加。培训内容有3位市领导先后通报经济形势、组织工作、党风廉政和宣传工作情况通报、由党校领导作“党的群众路线专题学习辅导”党课辅导。二是用好老干部党支部片组学习交流平台。**年开始建立了老干部党支部片组交流活动制度，把40多个支部划分成4个片组，构建起了支部交流的平台，每个片组每年定期开展2—3次交流学习活动。内容为听取部门情况介绍、支部工作交流，各支部相互取长补短，共同提高。

4.教育引导，抓思想凝聚。一是正面教育与自我教育相结合。连续多年推广交通局离休干部党支部首创的“四比”讨论活动，即拿现在和过去的生活相比较，自己和身边的先进榜样相比较，幸存健在的老干部和在革命年代牺牲的战友相比较，与党和国家对老干部的关怀相比较，让老同志在“比一比”中更加珍惜现在的晚年幸福生活

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