党的十六届三中全会进一步明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。通过对江苏省委宣传部编写的《形势政策教育》第三讲《牢固树立和落实科学发展观》的认真研读，我认为：党中央这样完整地提出科学发展观，是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展，我们国土资源部门要做好新形势下的国土资源管理工作，就要牢固树立和落实科学发展观，与时俱进，真抓实干，坚决执行党中央、国务院关于资源问题的方针政策，严格保护和合理利用土地资源，强化国土资源管理工作，为大丰市经济社会的全面协调和可持续发展、早日实现“三先”目标提供有力的国土资源保障。 一、认真学习，充分认识科学发展观的基本要求。通过学习，我认识到：党中央提出的科学发展观的基本要求，主要有以下七个方面。一是坚持以经济建设为中心，抓住机遇加快经济发展，保持较快的发展速度。在优化结构、提高质量和效益的基础上，转变经济增长方式，调整经济结构，实现速度、结构、质量、效益的统一。二是坚持经济社会协调发展，在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会发展。三是坚持城乡协调发展，站在经济社会发展全局的高度研究和解决“三农”问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。四是坚持区域协调发展，继续发挥各个地区的优势和积极性，推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。wWW.YBAsK.Com五是坚持可持续发展，高度重视资源和生态环境问题，增强可持续发展的能力。统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。六是坚持改革开放，统筹国内发展和对外开放，解放思想，开拓创新，统筹推进各方面的改革，使各方面改革相互促进。适应全球化深入发展和我国加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，提高对外开放水平。七是坚持以人为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，一切为了人民，一切依靠人民，不断满足人们的多方面需求和实现人的全面发展。 二、提高认识，牢固树立和落实科学发展观。 （一）、科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。科学发展观是用来指导发展的。发展是硬道理，发展是第一要务，发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题。科学发展观的根本着眼点，就在于用新的发展思路实现更快更好的发展。大丰市人多地少，随着国民经济的不断发展土地资源日趋紧张，供求矛盾日益突出。随着城市化、工业化、农业产业化的推进，大量用地将会造成耕地的减少，这都将影响耕地占补平衡。因此，我们必须以科学发展观为指导，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，始终坚持保护资源的基本国策，积极推进利用方式和管理方式的转变，努力提高资源的开发利用率，切实推进经济发展。 （二）、科学发展观的根本要求是统筹兼顾。随着改革开放的深入和现代化建设的推进，我们面对的社会利益主体更多，领域更广，利益关系也更复杂。这就要求我们的发展要更加注重统筹兼顾，做到促进城乡协调发展，依法按规支持村镇建设，依法维护农民的合法权益；促进区域协调发展，坚持从实际出发，促进人与自然的和谐发展，合理开发利用国土资源，彻底改变以牺牲环境为代价的粗放型增长方式。这样，我们才能更好地妥善处理当前各方面突出矛盾、协调好各种利益关系，实现全面、协调、可持续的发展。 （三）、科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。国土资源管理工作，关系到经济发展，社会稳定和国家安全，关系到最广大人民群众的根本利益，我们必须认真落实上级的决策和部署，始终把依法维护好、实现好、发展好人民群众的利益，作为国土资源管理工作的出发点和落脚点，作为检验国土资源管理工作成效的标准，紧紧抓住当前工作中存在的突出问题，转变工作作风，改进工作方式，深入基层，深入群众，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 总之，牢固树立和落实科学发展观，是全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的要求，关系党和国家工作的大局，关系中国特色社会主义事业的长远发展。我们一定要把思想真正统一到科学发展观上来，统一到中央的重大决策和要求上来，自觉运用科学发展观来指导我们的各项工作，推进我市国土资源管理工作的健康发展。 三、以科学发展观为指导，进一步强化规划与国土资源管理工作。 （一）、牢固树立以人为本的观念。国土资源管理工作，是涉及人民群众切身利益的工作，作为一名共产党员，一名国土资源管理干部，就一定要立足本职岗位，坚持发展为第一要务，把最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。 １、要学习贯彻《决定》，扎实推进体制改革。要认真学习国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》的精神实质，从全局和战略的高度充分认识严格土地管理和切实保护耕地的极端重要性；要从讲政治、讲大局的高度出发，提高认识，团结一致，坚持支持、拥护党中央、国务院对省以下国土资源管理体制实施改革，要严肃政治纪律，切实做到思想不散、秩序不乱、工作不断，改革、工作“两不误”、“两促进”。要牢固树立正确的人才观念，努力建设一支政治坚定、业务精湛，作风过硬的规划与国土资源管理队伍。我们一定要树立适应新形势新任务要求的科学人才观念，不断加强理论学习，努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性，用科学知识武装自己，掌握科学方法，不断提高政治业务素质和工作能力，努力成为国土资源管理工作的行家里手。同时，要更新观念，加强自律，转变职能和工作方式，以适应管理体制改革的要求。 ２、要加大宣传工作力度。要紧扣中心工作，因地制宜，运用各种宣传方式，有效开展宣传活动；要切实加强对《决定》和温家宝总理重要讲话精神的宣传工作，认真做好《江苏省国土资源监督检查条例》的宣传和实施工作，使基层广大干群牢固树立严格保护土地和集约、节约用地意识，切实增强依法管地、用地观念。 3、要促进“三农”问题解决。要充分体现农民的合法土地权益，加强农村宅基地管理，进一步深化征地用地制度。严格把好村民代表大会和征地补偿款是否兑付２个关口；健全信访工作责任制；着力解决预收地皮款及市政工程款等问题。 （二）、牢固树立节约资源的观念。自然资源只有节约才能持久利用。国土资源管理干部要始终走在时代前列，走在发展趋势前列，坚持科学发展观，用好政策，搞好调控，按照“严格增量、盘活存量、管住总量、集约高效”的原则，大力挖潜，深化改革，推进土地资源的市场配置，保障土地供应，促进地方经济发展。 １、要积极探索，认真试行农村集体建设用地使用权流转工作，运用土地价格调控土地市场，逐步建立各种所有制一体化的土地市场体系。 ２、进一步加大闲置土地的处置力度，通过整合，处理调整好、使用好存量土地、闲置土地，积极盘活土地资产。 ３、要根据国务院《决定》和国土资源部９个配套性文件的要求，结合大丰市和港区的实际，认真研究贯彻意见并积极实施各类用地标准。 （三）、牢固树立保护资源的观念。良好的资源是我们大丰市社会生产力持续发展和人们生存质量不断提高的重要基础。我们国土资源部门的干部要充分发挥先锋模范作用，坚持科学发展观，带头营造爱护资源、保护资源的良好风气，增强人民群众的资源保护意识。 １、要落实最严格的耕地保护制度，严格执行基本农田“五个不准”，坚持守住基本农田这条红线决不能逾越。要严格实行非农建设用地耕地占补平衡制度，加快推进土地垦复、开发整理、改良土地的工作力度和进度。 ２、要狠抓农村土地登记发证工作，强化农村集体土地权属管理，切实保障农民合法权益，促进农村的安定和发展。要进一步摸清土地“家底”，完善土地数据库建设。 3、要加大执法监察力度。及时发现和掌握辖区内的土地资源违法违规的动机和苗头，把问题解决在萌芽状态。（四）、牢固树立正确的政绩观念。树立正确的政绩观念不仅是我们落实科学发展观的题中应有之义，而且还居于核心地位。树立和落实正确的政绩观念要落实到强有力的组织体系和制度安排上来，落实到广大党政领导干部的内心观念的转变上来，落实到加强和改善党的自身建设上来。加强和改善党建工作，要以保持党员先进性教育为动力，牢记“两个务必”，严格执行“八个坚持、八个反对”，认真开展“理想、责任、能力、形象”教育，增强党员干部的宗旨观念和服务意识。总而言之，我们要牢固树立和落实科学发展观，认真学习贯彻“两个条例”，切实加强党的作风建设，严格执行国土资源系统的各项规章制度，进一步营造执政为民的政务环境。要从实际出发，求真务实，埋头苦干，扎实工作，察民情、讲实话、办实事、求实效，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的标准。不搞形式主义、摆花架子、弄虚作假。要树立爱岗敬业、为民尽责的政治责任感，努力做到干一行，爱一行、钻一行、精一行，忠诚于自己的职业，忠诚玩弄自己的选择，忠诚于特定的服务对象，努力在平凡的岗位上做出不平凡的贡献，努力创造一流的工作业绩。