公活动用房和3个社区的封闭式改造，2个老社区综合整治已进行规划设计，完成社区道路硬化2.1万平方米，楼道白化5万平方米，新增绿化4万平方米。新农村建设扎实推进，规划面积63万平方米的八里店社区建设全面铺开，已完成打桩工程的78.4%、基础工程的38.1%，部分住宅已进入二层施工；“康庄工程” 完成新建公路路基32.4公里、路面硬化14.46公里、改造危桥10座，已开工建设路基60公里、路面20公里；“百千工程”已全面启动15个行政村整体整治工作，10个自然村已通过验收，受益人口达3061人，3个示范村创建快速推进。基础教育稳步发展，学前3年幼儿入园率达到96.97%，小学入学率达到99.99%，初中入学率达到99.84%，初中升高中率达到84.01%；办学体制改革不断深化，新增民办教育机构4家；教育资源整合步伐加快，八里店社区小学、织里镇九年制学校、实验幼儿园、湖师附小等学校新建工程前期准备工作有序开展；采取积极有效措施，切实保障“三残”儿童少年、外来务工人员子女、贫困家庭学生享受平等就学。农村医疗卫生保障体系不断健全，逐步深化乡镇卫生院产权制度改革，积极推广东林镇农村社区卫生服务工作经验，大力推行农村新型合作医疗制度，农民参加率达到100.46%。实施困难群众救助工作深入开展，最低生活保障人数达到5693人，帮助500名家庭困难学生就学，救助特困群众162户， 51户特困群众危房改造已开工建设。就业和再就业工作得到加强，启动实施农村劳动力就业技能培训工程，成功举办春季劳动力交流大会，新增就业岗位6160个，实现城镇再就业1974名，援助990名就业困难人员实现再就业，城镇登记失业率为3.7%。 5、依法行政工作扎实推进。按照省、市的统一部署和要求，认真做好《行政许可法》实施的各项准备工作，广泛开展《行政许可法》学习、培训和宣传，按时完成各项清理工作，建立和完善各项配套制度，确保《行政许可法》的顺利实施。认真开展《环境保护法》和相关法律的执法大检查，实行环保专项整治行动，查处违法企业19家。针对矿山整治、农村违章建房等难点工作，敢于抓难碰硬，用铁的决心、铁的手段、铁的措施、铁的纪律，切实开展矿山企业和农村违章建房整治工作，累计关闭矿山企业12家、整合兼并3家、停产整顿5家、限期治理49家，依法取缔非法采矿采沙点20个，查处农村违章建房案件22宗，拆除违章建筑面积1773平方米。扎实开展“知难而上、破难而进、加快发展”解放思想大讨论暨机关效能建设活动，全面推行政务公开制度，实施建设投资项目全程代理服务制，机关效能明显提高，政府服务有新的改善。 应当看到，上半年我区经济和社会发展的成绩，是在宏观政策趋紧、要素制约严重的情况下取得的，是在人手少、任务重、困难多的情况下取得的，也是在充分发挥自身优势特别是新的体制优势的基础上取得的，确实来之不易。这些成绩的取得离不开市委、市政府和区委的正确领导，离不开区人大及常委会、政协工委的支持、监督，离不开全区广大干部群众的共同努力，特别是与各乡镇、街道和部门对区政府领导班子的支持和帮助是分不开的。在此，我代表区人民政府向大家表示衷心的感谢。但是，我们也必须清醒地认识到当前面临的问题和困难：一是经济实力还不强，在“勇争第一”中的优势尚不明显。我区现在的发展水平与市内先进水平相比还有较大的差距，与市内兄弟县相比，在综合实力、企业上市、规模企业培育等方面远远落后于德清，在财政收入、规模企业增幅等方面落后于长兴，更不能与常熟、江阴等苏南发达地区和嘉兴、绍兴的市辖区相比。二是产业结构调整进展不快，素质性、结构性、机制性矛盾仍比较突出。工业经济发展水平总体上还比较低，总量不大、运行质量不高，建材、纺织两大传统产业所占比重较大；规模企业数量少，企业规模不大，占全区工业经济比重还不高；工业性投入中用于提高装备水平的占比比较低；现代企业制度还不健全，企业法人治理结构不完善；企业技术创新能力还相当薄弱，缺乏高档次、高品位、有明显竞争优势的拳头产品；开拓市场的能力还不强，优势主导产品市场占有率还不高。三是经济发展的要素制约日趋突出。受国家宏观调控政策影响，土地、资金、电力等要素制约将进一步加剧；外贸出口退税政策的调整，不仅给企业出口增加了难度，而且还将在近期内对我区财政收入产生较大的影响；人才队伍的支撑作用还较弱，熟练工人尤其是高层管理人才短缺的矛盾比较突出。四是东西部地区发展不平衡，统筹城乡发展的任务还很重。农村基础设施条件、社会化服务体系建设相对滞后，农村改革与发展的任务仍十分艰巨。受国家宏观调控、区位条件和工业平台等因素的影响，山区乡镇在基础设施建设、财政收入等方面与东部乡镇的差距在继续拉大。五是机关作风和服务水平与加快发展的要求还有较大差距。少数部门和领导思想还不够解放，抓经济工作的思路还不宽，指导工作的措施还不多，服务经济的意识还不强，拖拉推诿、畏难情绪还不同程度的存在。对此，我们要高度重视存在的困难和问题，采取积极有效的措施，弥补自身的不足，克服发展中的困难，解决前进中的问题，扎实推进全区加快发展的各项工作。 二、咬定目标，奋力拼搏，确保今年目标任务顺利完成 上半年，我们遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预计的好。下半年中央宏观调控的政策效应还将逐步显现，能否全面完成今年的目标任务，取得新的成绩，关键在于我们能否在视困难为机遇的认识上比别人深一点，在克服困难的劲头上比别人足一点、办法上比别人多一点、措施上比别人实一点。 6月28日 ，市四套班子领导集体来我区调研，明确指出“xx区是中心城市的核心区，是中心城区东扩的主要建设者，是市区乃至全市经济的重要增长极，一定要紧紧围绕‘建设大城市，实现新跨越’的奋斗目标，争做加快对外开放的先行区、统筹城乡发展的示范区、集聚优势产业的中心区，努力建成工业强、商贸活、农业优，融先进制造、现代服务、特色农业、旅游休闲为一体，功能完备、生态优良、社会文明、最宜人居住和创业的现代化新城区”。这是市委、市政府对我区实现跨越式发展提出的新的定位和工作要求

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