瞄准全省十强 实现跨越发展 为全面建设小康铜陵而努力奋斗 ——在县委九届七次全委（扩大）会议上的报告 同志们： 这次县委全会的主要任务是，认真贯彻落实全省发展县域经济座谈会和省、市委全会精神，总结分析当前全县经济工作面临的形势，研究部署今后一个时期县域经济发展的战略目标和主要任务，进一步动员全县各级党组织和广大干部群众，振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，乘势而进，奋力推进县域经济持续、快速、健康发展。 下面，我代表县委常委会向全会作工作报告。 一、正确认识形势，全面把握县情，坚定加快县域经济发展的信心与决心 2002年8月，县委九届三次全委（扩大）会议专题研究了县域经济工作，提出了“十五”期间县域经济发展的总体思路和预期目标。两年来，按照既定的思路，县委团结带领全县人民抢抓机遇、锐意进取，经济建设一改低迷滞缓的局面，呈现出蓬勃向上、加速发展的良好态势，为实现跨越式发展奠定了扎实的基础。当前，宏观政策和乡镇区划发生了重大变化，对县域经济发展模式和增长方式产生了深刻影响。在这样一个新的起点上，要把县域发展的良好态势延续下去，就必须对基本县情有一个更全面的把握，对宏观形势有一个更清醒的认识，对发展潜力有一个更准确的估价。这不仅对县域经济即期发展关系重大，而且对县域经济长远发展意义深远。 第一，要用历史的眼光看成绩，在审视自我中坚定发展信心 近两年来，全县上下坚持以夯实基础、增加投入、创新机制、培育后劲为方向，向上积极争取国家基本建设投资，对外主动承接沿海产业梯度转移，对内大力破除经济领域体制和机制弊端，县域经济初步步入良性循环的发展轨道。lOcALHOST主要表现在，县域工业的主导地位初步确立。县域工业规模壮大，特色鲜明。规模企业由2002年的19家发展到目前的33家；黄金、化工、煤炭、建材等传统产业不断壮大，机械、服装、电子等新兴产业迅速崛起，形成以规模企业为龙头，金桥、金城工业园区为支撑，一大批民营中小企业为基础的县域工业体系。县域工业贡献突出，后劲充足。从2002年开始，工业经济实现税收占财政收入的比例每年递增4个百分点以上；今年上半年，县域工业实现税收3329万元，占财政收入的 41.2%；全县工业用电总量增长75%，佐证了工业强劲发展的势头。县域工业带动力强，举足轻重。去年以来，全县gdp和财政收入均呈两位数增长。今年1—6月份，全县财政收入完成8076万元，同比增长50.8%。在工业经济的强势推动下,“三化联动”呈现出加速发展的态势,上半年全县农民人均现金收入1519元，同比增长8.2%,是近年来增长幅度较大的时期。民营经济的主体地位初步形成。两年来，民营经济总量快速扩张。全县新注册个体工商户2220户，民营企业278家，其中注册资金100万元以上的71家。民营经济实力不断增强。目前，全县注册资金在500万元以上的民营企业14家。2002年以来，26家民营企业进入了县域规模企业行列。民营经济活力充分显现。在民营资本全面介入、强力推动下，“国退民进”步伐明显加快，全县累计完成国有集体企业改制51家，国有工业企业基本上完成改制转为民营。民营经济主体地位的形成，使县域经济体制和机制的活力竞相迸发，创造社会财富的源泉充分涌流。外来投资的主流地位初步显现。2002年以来，沿海产业梯度转移的趋势与我县资源优势、产业基础正相吻合，为招商引资提供了广阔空间。截止到目前，全县累计利用县外资金8.3亿元，引进各类项目433个，其中投资500万元以上的项目82个，1000万元以上的项目40个。近两年，全社会固定资产投资总额达12.5亿元，是以往四年的总和。外来投资主流地位的形成，带动了工业园区的建设发展，促进了软硬环境的不断优化，为县域经济持续发展注入了不竭动力。 第二，要用辩证的思维看问题，在正视差距中树立赶超决心 近年来，县域经济保持较快发展。纵向比，我们成绩很大；但横向比，特别是与同处“芜马铜”经济圈的繁昌、当涂等县相比，我们存在明显的差距。这种差距，直接体现在经济指标上。2003年,我县gdp总量16.2亿元，繁昌、当涂两县分别为29亿元和35.4亿元；我县财政一般性预算收入为1.18亿元，繁昌、当涂分别是3.18亿元和2 .92亿元；我县固定资产投资为6.6亿元，而繁昌为12亿元，当涂为15.5亿元；我县人均财政收入、人均gdp和固定资产投资额在全省分别排名第12、第20和第42位，繁昌县是第3、第8和第12位，当涂县是第8、第17和第13位。虽然去年我县gdp和财政收入实现了两位数增长，但繁昌、当涂两县在较大基数上也实现了快速增长，而且增幅高于我县。这种差距，充分体现在发展后劲上。近年来，繁昌、当涂通过招商引资、优化结构，推动产业不断升级。特别是繁昌县去年利用外资1500万美元、内资14.7亿元，引入13家上市公司。工业园区引入企业29家，引资近3亿元。目前，繁昌县规模企业有56家，其中7家企业进入“全省年纳税总额200强”，双鹤药业年产量位居华东第一、全国“三强”。相比之下，我县工业产业层次较低，载体建设相对较慢，是加快县域经济发展的薄弱环节。这种差距，集中体现在思想观念上。繁昌、当涂自然条件与我们相似，短短几年间由全省中游跃居前列，绝非偶然。而我们一些乡镇虽然有加快发展的强烈愿望，但是实际工作中往往凝神专注不够，拼劲韧劲不足，存在中心工作冲淡工作中心的现象；一些部门虽然政策把握得很牢，但服务意识淡薄，结合水平不高，存在偏离中心、游离大局的弊病。一些同志尽管有热情、有干劲，但抓机遇、上项目、促发展头绪不清，办法不多，存在抓不住事务性工作与第一要务结合点的问题。当然，承认差距，决不是抹煞我们的成绩，决不是否定大家的工作，而是为了居安思危，提升标杆，激活内力。对此，我们一定要有清醒认识，既不能满足于已取得的成绩而盲目乐观，更不能畏惧于暂时的差距而止步不前。应当正视不足，瞄准先进，奋起直追，加速赶超，努力实现县域经济更快更好的发展。 第三，要用积极的态度看形势，在适应调控中敏锐把握机遇 今年以来，宏观经济环境

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