的实践证明，工业化、民营化、外向化是县域经济发展的正确方向和必由之路，必须坚定不移，加速推进。 坚持工业强县不动摇，推动工业经济扩量提质。 工业化是富民强县之本。要强攻项目增后劲。把工业项目建设作为主攻重点，新上一批规模较大、技术含量较高、牵动能力较强的重点项目。全县每年安排30个投入500万以上的重点工业项目，六年内形成150个支撑性工业项目，争取投入达50亿元，以增强工业发展后劲，筑牢工业立县基础。要塑造特色上规模。在把握产业发展方向的基础上，有针对性地做好行业发展规划，有侧重地布局不同区域的特色产业，巩固壮大黄金、化工、煤炭、建材等四大主导产业，加快培育机械、电子、纺织、能源等接续产业，快速膨胀上峰水泥、鑫达钛业、紫金矿业、广信化工等企业规模，加快落实大电厂、方圆化纤、有色硫酸等重点项目，不断优化工业结构，提升工业经济的综合素质和核心竞争力。要狠抓质量创品牌。将质量兴县落实到生产经营的每个环节，力争全县规模以上加工制造企业全部通过iso9000质量体系认证。引导更多的骨干企业走资本经营之路，支撑和培育企业包装上市。要着力引导工业企业争创品牌，培育一批省级乃至国家级名牌。力争到2010年，形成主导产业特色鲜明、规模企业优势突出、中小企业群星灿烂的工业发展格局，工业经济对县域发展贡献率再增加15个百分点，推动我县进入工业化中期阶段。 坚持民营富县不动摇，推动民营经济做大做强。 民营经济是县域经济的主体，发展县域经济就是要全力发展民营经济。要鼓励创业。真正按照公平公开的原则，进一步放宽市场准入，积极支持机关事业单位工作人员通过合法渠道离岗创业，鼓励社会各界人士自主创业，引导民营经济进入法无禁止的行业和领域，保证民营经济与公有制经济在同一平台、同一起跑线上平等竞争、充分发展，切实形成民营经济铺天盖地之势。要大力扶持。积极创造条件，鼓励民营企业家参政议政，促其了解形势，掌握政策，更好地谋划企业发展。进一步扩大县中小企业贷款担保中心资本金规模，积极帮助民营企业建立民间互保组织，提高融资服务能力。鼓励民营企业围绕我县主导产业，以资本为纽带，以项目为依托，通过兼并、买断、合资等方式参与国有集体企业改制，确保今年基本完成县属国有集体企业改制，使民营经济总量迅速扩张。要积极引导。鼓励支持民营企业加速推进技术创新和技术改造，加快产学研结合步伐，主动对接科研院所，共同进行技术攻关，开发技术含量高、市场回报率高、附加值高的新产品，不断促进产品的更新换代，推动企业朝专、精、特、新方向发展，促其尽快壮大起来，成为推动县域经济发展的有力支撑。 坚持开放兴县不动摇，推动招商引资再上台阶。 当前，宏观政策环境发生了重大变化，给招商引资带来了新的挑战。我们要创新思路，及早谋划，切实提高针对性，增强主动性，注重实效性，努力从中寻求适合自身发展的有利因素。针对审批从紧的问题，要积极争取。应当看到，江浙沪等发达地区是宏观调控重点区域，新上项目审批控制尤其严格，很多资本和项目正在酝酿外迁。要充分利用交通区位的比较优势，发挥经省级审批的工业园区平台优势，加大项目储备、推介和对意向性项目的跟踪落实力度，做到能够争取到的项目确保落实，符合调控方向的产业加大投入，市场前景看好的企业加快引进。针对用地控紧的问题，要灵活变通。目前土地审批严格，用地成本增加，江浙等地建设用地更为紧张。与之相比，我县土地资源优势较为明显，特别是金桥和金城工业园仍有7000多亩已批未用的建设用地，可以说投资余地较大。当前，一方面，要采取积极灵活的政策，合理设置“绿色门槛”和“资金门槛”，通过临时用地、租赁、直接补偿等方式，重点引进大投入、高效益、低污染的优质项目，切实用足用好存量土地，努力使有限的土地资源发挥最大效益。另一方面，要大力扶持33家规模企业和有发展潜力的重点项目，促其在现有的基础上扩大再生产，提高单位土地面积的利用率和产出率。针对银根收紧的问题，要多方协调。在7月中旬举办的全省银企合作项目衔接会上，我县上峰水泥项目与省农行协议贷款4亿元，井湖集团房地产开发项目与省工行协议贷款1.3亿元。这充分说明，虽然国家金融政策趋紧，但是规模较大、效益突出、前景看好的企业，融资空间依然很大。从全县范围看，金融系统存款余额已经突破16亿元，存贷率为49%，低于全省县级平均水平20个百分点。我们应该积极协调银企关系，充分调动各种社会资源，努力拓宽融资渠道，优化信贷结构，使金融资金更多的投放到优质项目和优良企业中。针对能源趋紧的问题，要挖掘潜力。目前全国煤电能源短缺，供求矛盾突出。一定要抓住国家加快能源建设的机遇，充分发挥我县煤炭资源优势，通过资源竞拍等方式，大力引进一批资金和项目，加快全县煤矿技改扩建，提高生产能力，真正做大做强煤炭产业。同时，要积极扶持大电厂项目，全力为其提供服务，促其尽快开工建设，早日产出效益，使煤电能源成为县域经济新的增长点。 第二，瞄准全省十强，实现跨越发展，必须积极化解园区、城镇、环境的瓶颈制约，让经济发展迅速快起来。 近年来，我县始终致力于园区建设，做大城镇规模，优化投资环境，取得了明显成效。但是与先进县市相比，与跨越式发展要求相比，园区承载力、城镇带动力、环境吸引力仍然不够强，是多年来制约全县发展的三大瓶颈。唯有着力构筑园区、城镇、环境的新平台，才能推动县域经济快速发展。 举全县之力，切实解决园区建设不够快的问题。 就园区自身而言，要拓宽思路、加快发展。坚持政府推动与市场化运作相结合的办法，坚定不移地走边开发、边招商的路子。要以自立更生为主，做好以地生财的文章，积极筹措园区建设资金；要以吸引外资为主，加大外宣推介力度，重点引进开发型企业，参与园区的开发建设；要以整合资源为主，充分发挥资源的最大效益，减少和避免重复建设，提高园区建设的档次和水平。同时，要加快园区管理体制和运行机制创新步伐，为入园企业提供全方位的优质服务。就各级各部门而言，要各施所长、全力支持。一是领导精力要倾斜。县几大班子领导以及乡镇和部门的负责同志，要把支持、参与工业园区建设作为自己义不容

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