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在全县工商行政管理工作会议上的讲话           ★★★
在全县工商行政管理工作会议上的讲话
查六看”强化对食品经营行为的监管。要结合流通领域商品质量监管“关口前移”工作,采取有效措施,依法履行职责,重点开展“六查六看”:一查经营资格,看证照是否齐全、是否超范围经营;二查进货票证,看来源是否合法、票据是否齐全、进货是否履行了检查验收职责;三查经销食品,看有无质量、卫生检验检疫合格等证明;四查包装标识,看标识是否虚假,是否属“三无“、仿冒或过期失效食品;五查商标广告,看食品商标是否侵犯他人注册商标专用权、广告有无虚假误导宣传等内容;六查市场开办者,看管理制度是否健全,是否对进场经营者履行了资格审查、质量监督等责任。要通过“六查六看”,及时依法查处违法违章行为,规范食品经营主体资格,严把食品市场准入关,有效打击制售假冒伪劣、有毒有害食品违法行为。 ——切实开展三次集中整治行动,加大对食品违法经营行为的打击力度。坚持日常监管与专项整治相结合,在全面加强监管的同时,统一时间,集中力量,突出重点,重拳出击,严厉打击食品违法行为。下半年要组织三次食品市场集中整治行动:一是儿童食品市场集中整治行动。二是夏秋时令食品市场集中整治行动。三是元旦、春节市场集中整治行动。 ——切实完善五项制度,努力建立食品安全长效监管机制。要结合推进“两项改革”,落实和完善食品市场监管五项制度。一是要建立食品准入制度。二是全面落实市场巡查制度。三是严格实施不合格食品退市制度。四是建立和完善食品质量信息公示制度。五是积极推行食品生产经营企业信用分类监管制度。同时,充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用,及时掌握市场食品质量状况动态信息,并建立健全食品安全快速反应机制,一旦发现食品消费安全隐患,要立即采取有效措施予以消除。 ②认真开展保护注册商标专用权行动。 ——切实加大商标注册保护,积极主动维护注册商标专用权。我们要深入企业,主动指导、帮助企业正确使用注册商标,积极争创著名商标和驰名商标。要加快商标信息化建设,提高商标监督管理、商标印制管理工作的透明度和社会服务水平。 ——切实加大执法力度,严厉查处商标侵权案件。要针对企业、群众反映突出的商标侵权问题,集中力量、有的放矢地进行整治。重点查办在食品、药品、汽车零配件、服装等商品上发生的商标侵权假冒案件,侵犯驰名商标、著名商标、证明商标专用权的商标违法案件,非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标的违法案件。下半年要组织三次商标专用权集中整治行动:一是7月中旬至9月中旬,集中查处食品、药品、汽车零配件、服装等商标侵权假冒案件和涉外商标侵权假冒案件。二是9月中旬至11月上旬,集中查处侵犯驰名商标、著名商标、证明商标专用权案件。三是11月上旬至12月中旬,集中查处非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标的违法案件。追根溯源,坚决打掉非法印制商标的窝点。 ——切实加大法制宣传,增强全社会的商标法律意识。要进一步采取多种形式,大力加强商标法律法规和商标知识的教育和宣传,增强全社会的商标意识。要进一步完善商标执法联系点制度,健全商标执法网络,形成快速、及时、有效的打击商标侵权工作机制。要进一步设立保护商标注册专用权联系举报电话,受理企业和群众的举报,提供咨询服务。 2、以树立正确权力观、严格依法行政为主要内容,扎实开展队伍教育整顿。 按照国家总局和省、州局的工作部署,从现在到年底,在深入整顿和规范市场经济秩序的同时,着力开展队伍教育整顿。按照“为民、务实、清廉”的要求,以树立正确权力观、严格依法行政为主要内容,加强教育,健全制度,强化监督,求真务实,认真扎实开展队伍教育整顿,努力建设一支党和人民信赖的干部队伍。教育整顿的具体目标:一是查纠问题。经过清理,坚决纠正不正之风,对以权谋私、执法腐败等违法违纪行为及时查处。二是转变作风。使干部队伍思想作风、工作作风有明显改进。三是提高素质。使全系统干部*思想有明显进步,法纪观念有明显增强,执法水平有明显提高,执法形象有明显改善。开展队伍教育整顿,主要在以下三个方面下功夫。 ——在“三项教育”上狠下功夫。“三项教育”包括:权力观教育、法纪教育、示范警示教育。着重抓好三个重点:一是从端正执法指导思想入手,加强权力观教育,牢固树立执法为民、执政为民的意识,做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。二是以实施《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的契机,大力加强法纪教育,进一步增强依法行政意识,提高依法行政水平。三是开展先进典型的示范教育和反面典型的警示教育。要坚持正面教育为主,把学习教育贯穿于队伍教育整顿的全过程,同时,对存在的问题进行严肃认真的整改,全面提高队伍的*思想素质和业务素质,切实促进队伍作风转变。 ——在“五项清理”、“六个问题”上狠下功夫。“五项清理”是:①清理执法案件;②清理行政收费情况;③清理消费者投诉处理情况;④清理对工商执法人员举报的办理情况;⑤清理执法队伍。重点查纠的“六个问题”是:①利用办理“案费证照”以权谋私、徇私舞弊、贪污受贿,甚至与犯罪分子相互勾结、充当保护伞等执法腐败行为;②乱收费、乱罚款等执法争利行为;③粗暴管理、野蛮执法、耍威风,搞特权、刁难群众等执法扰民行为;④越权执法、滥施处罚、重复处罚、以罚代管、以罚代刑等随意执法行为;⑤在市场监管中玩忽职守、疏于管理、推诿扯皮、违法不究等行政不作为行为;⑥瞒案不报、压案不查,甚至弄虚作假、伪造案卷等失职渎职行为。这次清理查纠问题虽不搞人人过关,但必须严肃认真。要本着实事求是的原则,严格按照法律、法规、政策和规定的范围、程序进行,严防走过场、流于形式。对发现的问题,要组织力量调查核实,该纠正的坚决纠正,该查处的坚决查处,涉嫌犯罪的坚决移送司法机关追究刑事责任。 ——在整改建制上狠下功夫。我们要严格执行“两个*”、“三不准七严禁”,切实规范行政执法行为,自觉接受社会监督。要针对清理查纠中暴露出的薄弱环节和问题,采取有力措施,认真进行整改。加强制度建设,进一步健全、完善和落实“政务公开制度”、“首办责任制度”、“领导责任追究制度”、“行政执法行为规范制度和行政执法监督制度”、“

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