首发不罚制度”，严格按制度办事，用制度管人，把对行政权力和行政行为的监督约束用制度的形式落到实处，使之经常化、制度化、规范化。 ㈡突出重点，加大力度，坚定不移地全面完成全年工作目标 1、以个私经济为重点，进一步加快财政收入增长。加快我局发展步伐，关键在财政收入的增长，财政收入的增长，关键在大力发展个私经济。一要抓好在系统上下树立“个体发展我发展”的理念。凡是国家政策允许的，要进一步放宽市场准入条件，简化登记程序，为非公有制经济的发展创造宽松环境。特别是在登记注册、商标注册、打假维权、法律咨询、行政指导等方面提供优质高效服务，推动民营经济总量的增加、质量的提升，为工商执收搭建平台。二是抓好县里确定的龙头企业和民营经济大户。要建立龙头企业和大户联络制度，采取更加过硬的扶持措施，帮助他们做大做强，发挥他们在产业发展中的带动作用，实现工商系统和企业“双赢”。三是抓好“绿色通道”和中央1号文件的落实。为下岗失业人员申办营业执照提供便捷服务。引导个体私营企业雇用下岗职工，引导下岗失业人员自主创业。继续落实好下岗失业人员、大中专毕业生、城镇退伍兵、农民自产自销农副产品免收工商管理费政策。放水养鱼，扩大民营经济总量。 2、以《行政许可法》为重点，进一步规范行政许可行为。一是继续加大宣传力度。在全系统形成学习、宣传《行政许可法》的自觉性。二是认真落实一个窗口对外，搞好行政许可公示。认真抓好“窗口”建设。所有行政许可事项须在注册大厅进行，统一受理和送达行政许可决定。对行政许可的事项、依据、条件、程序、期限、收费标准及依据，以及需要提交的全部材料目录、行政许可申请书示范文本等，予以公示。三是继续做好有关基础工作。国家工商总局已公布格式文书的，要认真遵照执行。尚未公布的，可以结合实际情况，参照《企业登记程序规定》以及国家工商总局制发的《企业登记申请材料格式规范》规定的文书自行制定格式。行政许可法对行政许可的设定，行政许可的委托实施，行政许可实施程序，行政许可收费，行政许可监督检查等都作出了明确规定。我们要结合实际，抓好全员培训，使全体工商行政管理工作人员熟悉掌握行政许可法，对直接从事行政许可的工作人员要强化培训，切实做到“三清”，要进行测试考核，合格者方可上岗。四是对企业登记实行当场登记，减少内部审批环节。根据国家工商总局《企业登记程序规定》和省局党组会议研究决定，经州局局长办公会研究决定，州、县市工商局都由局长授予企业注册分局负责人对企业登记申请的审查核准权，由其代表企业登记机关作出是否受理、登记的决定。对重大和复杂的问题，应向局长或主管局领导请示报告，并对核准的企业设立登记情况每月定期向主管局长报告一次，以便主管局长掌握登记和发照情况。 3、以纳税人评议活动为重点，进一步打造诚信服务工商。上半年，纳税人评议工作通过大家的共同努力，被县委、县政府考核评为满意单位。但我们必须清醒的、客观的、一分为二的看待这个结果，实事求是的看，我们的工作还有一些不尽人意的地方，下半年压力比上半年更大，工商部门处在纳税人、职能部门和全社会的矛盾焦点上，所以必须在以下五个方面切实抓好纳税人评议工作。一是在案件查处上“抓大放小”工作要切实抓好。要坚持依法行政，依法监管。对违法违纪轻微的案件，采取首发不罚或减轻处罚，重点查处抽逃出资，虚假出资、危及人民生命财产安全的大案要案，减少工商对纳税人的行政处罚面。要继续处理好党委政府、各部门关系，为纳税人评议活动开辟“绿色通道”。二是工商管理费增幅分年到位要切实抓好。管理费增幅过大是纳税人不满意的焦点，我们要按照“四方定费”要求，对管理费年增长幅度掌握在10—30%，稳妥推进，逐步实施，分年到位。同时，做好宣传、解释和汇报工作，求得个体户、社会各界和各级领导的谅解。三是建立纳税人联系制度要切实抓好。通过增强服务意识，改进工作作风，为纳税人排忧解难和他们广交朋友。继续开通举报电话和设立举报箱。四是责任捆绑到人要切实抓好。坚持“一把手”亲自抓，将纳税人评议责任捆绑到党组成员，捆绑到股所长，与评先评优、竞争上岗、奖金福利挂钩，做到肩上有担子，人人有压力。五是目标管理要切实抓好。采取包片、包单位、包纳税人办法，确保纳税人对工商部门满意。年终评比结果保证“满意”、，争取“最满意”。 4、以深化改革为重点，加快监管方式的创新和拓展。事业发展的根本出路在改革。创新和拓展监管方式，要坚持各项改革先行。必须花大气力，确保年初各项改革真正落实到位。一是商品质量监管“关口前移”改革必须真正落实到位。要不断拓宽领域，增添新内容，要结合“两整顿”，继续把事关国计民生的农资、药品、食品安全等纳入“关口前移”改革范畴。二是诚信体系建设改革必须真正落实到位。三是“经济户口”管理改革必须真正落实到位。“经济户口”管理是工商部门的基础工作，工作的重点在基层工商所。从上半年工作情况看，白沙所的这项工作做得比较好，有的所没有开展或开展得不理想。表现在：部分单位“一卡一表一袋”不规范，没有按照省局规定格式、式样和要求建档；经济户口资料不真实，内容不全面，实际户数与档案资料户数不一致，新开业的未及时建档，该注销的没有及时注销；经济户口与电子档案数据不一致的现象也相当普遍。这些问题务必在下半年切实加以解决。为此：①切实加强“经济户口”管理的领导。②继续抓好“经济户口”管理规范完善工作。四是工商收费“阳光工程”改革必须真正落实到位。我局“阳光工程”工作得到了州局的表彰，但仍存在不足的方面，我们要继续认真的抓好这项工作。 5、以“目标管理”执收工作为重点，加强财政财务管理和增收节支力度。财务工作是全局工作的重要组成部分，又是各种利益关系和矛盾冲突的交汇点。我们一定要按照“两个务必”的要求，牢固树立“过紧日子”的思想。为此，一是要继续加强财务收支的管理重点。⑴要加强经济收入管理。今年上半年我局虽然实现了“双过半”，完成年计划的51.75%，但离我局260万元任务，还相差甚远，只完成任务的47.34%。下半年要进一步拓宽费源，依法组织收入。这里我想着重提醒大家的一是

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