心，建设山区，大力实施“扶贫帮困”活动，共向扶贫点张榜镇九潭冲村捐款、捐物价值2万多元。 同志们，过去一年，全县**系统克服了种种困难，经受住了考验，排除各种困扰，保证了全县**各项工作全面协调发展。成绩的取得，一是县委、县政府大力开展招商引资，盘活国有资产，促进了地方经济日益好转，为地方税收的增长奠定了基础；二是各级党委政府对**工作大力支持，使**工作有了坚强的领导；三是各部门、各单位密切配合、互相支持，营造了依法治税、合力协税、全力护税的税收法治环境；四是省、市局的正确领导，为**的发展指明了正确的方向；五是全县**干部职工共同努力，团结一致，同舟共济，克难致胜。六是广大**干部家属的关心、理解和支持。在此，我代表县局党组向为**事业辛勤耕耘、乐于奉献的干部职工致以诚挚的敬意！ 一年来，我们圆满完成了各项工作任务，**事业呈现出良好的发展势头，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中还存在一些问题和薄弱环节。一是执法过错责任追究的力度不大，有的地方工作不扎实，税收执法水平有待进一步提高；二是单项税种和行业税收征管措施不力，还存在税收执法不严、漏征漏管等问题，税收征管工作需要进一步加强；三是干部队伍的素质与形势发展要求有一定差距，队伍素质需要长期培植和不断提高；四是在基层领导班子管理和监督方面还存在薄弱环节；五是优质服务需要更深层次的强化。这些问题要求在今后的工作中认真加以改进。 二、理清思路，明确任务，突出重点，坚定信心，努力做好2005年各项**工作 2005年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持社会经济良好发展态势的关键年，也是全面实现“十五”计划、衔接“十一五”发展的重要一年。全县**系统要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持服务大局、抓住重点、夯实基础、改进作风的原则，进一步推进依法治税，全面强化科学管理，切实加强队伍建设，确保税费收入稳步增长，实现征管强基础、队伍强素质、服务强优质、基层强活力，力争全市争进位，全省争席位。 2005年全县**工作的总体目标是：地方税收收入实现稳步增长，增长率达到12%，税费征收成本下降10%左右。完善社会保险费征缴体系，征缴率达到95%以上。规范税收执法，提高税收征管质量及收入质量，税收“三率”比上年提高2个百分点。加强队伍建设，**干部的整体素质明显增强。严格经费预算管理，**公用经费支出比上年降低3%。 为实现上述工作目标，2005年全县**系统的主要工作任务是： （一）实行精细化管理，确保收入稳步增长 1、强化税费源监控。 进行重点税（费）源监控，扎实开展税（费）源调研和普查，积极推行属地管理和分类管理相结合的税源管理模式，突出重点单位重点督、重点行业重点管、重点税种重点抓。对年纳税额1万元以上的企业、5000元以上的个体户实行税源动态监督。 2、强化税收分析预测。 加强税收会统核算，建立科学的收入分析模型，坚持经验预测与定量分析相结合，做好计划执行情况的跟踪管理。切实加强地方经济与地方税源变化趋势的调查和分析，及时发现问题、打准薄弱环节，采取应对措施，关注收入总量增减变化，对不同地区、行业税负水平进行横向和纵向比较，增强收入计划的科学性。 3、强化收入工作督导。 认真落实组织收入原则，正确处理规范执法与组织收入、规范执法与支持发展的关系，坚持依法征税，制定征管质量考核实施办法，硬化质量考核激励机制，严格遵循并落实“四不准”收入纪律，不能寅吃卯粮和收过头税，努力提高税收收入质量，促进各项税收与相关经济指标的协调增长。加强税收调研，积极探索征管新途径，从地方税收体系建立、税收执法、队伍建设、经费管理、税收宣传、廉政建设、文明创建等方面进行探讨，以理论指导税收工作，并逐步在工作实践中完善与提高，不断创造工作经验。 4、强化社保费征管。 坚持税费并重的原则，进一步完善征管制度，建立健全社保费征管服务体系，确保依法足额征收，确保正常缴费户的征缴率达到95%以上。在加强分类管理、夯实征管基础，推进扩面工作的基础上，认真开展社保费征管工作的改革，大胆探索个人保险费征收新模式，委托银行网点，设立个人缴费窗口。加大社保费的清核力度，对有缴费能力但拒不履行缴费义务的，坚决采取强制征缴措施，严格控制新欠发生。积极推行五费合一的征收方式，做好全责征收准备工作。 5、强化“两税”征管 。2005年是我县**部门接管征收耕地占用税和契税的第一年，各地务必高度重视，强化征收措施，继续发扬征收社保费的优良作风，借鉴财政部门多年来积累的经验，发挥**部门的优势，开展税源调查，研究征管办法，挖掘收入潜力，全面履行征收主体职责，力争在“两税”的征收上实现新的突破。积极争取土管部门、房产部门的支持，加强“两税”税源管理，要提高认识，加强政策学习培训，摸清税源，广泛宣传，汇集资料，建好台帐，加强监管，确保“两税”收入同比稳步增长。 （二）加强系统化管理，不断夯实工作基础 1、切实做好税收征管基础工作。 认真学习落实全市**系统综合业务工作规程，加强税收法制、税收政策、税收征收、税收票证、税收稽查、税收执法、税收会统等方面管理，全面规范日常工作行为。全面加强税收征管质量考核，建立以登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率和处罚率等“六率”为内容的征管综合考核体系，实现由单一收入考核向全面工作质量考核转变。加强地方税务发票管理，进一步完善建筑安装、货物运输业、销售不动产、劳务等专项发票的管理办法，巩固以票控税的成果，逐步扩大以票控税的范围和领域，加强发票购进、发售、库存等环节的微机化管理。使业务管理更加规范，业务工作水平有一个新的提高。 2、切实加强各税种管理。 强化全员全额管理、重点纳税人管理和税源管理，建立个人收入档案制度、双向申报制度、代扣代缴制度，逐步实现个人所得税的源泉控管。与有关部门协调配合，建立健全房产税、城镇土地使用税税源资料库，并实行动态管理，强化车船使用税、印花税、资源税等地方税种的源泉控管和代征工

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