发展，适应竞争不断加剧，产值利润率不断降低的市场环境。 ----成本控制形式多样，形成市场条件下增加企业效益的新机制。各工程项目普遍加大了变更索赔调价力度，努力增强变更的合理性，经济性、提高变更成立率；科学施工，优化资源配置，推进科技进步，提高工序效率和经济效益；强化各项基础工作，广泛开展群众性合理化建议活动；加强成本预算和核算，加强分包管理，加强安全质量管理；普遍推行了大？物资设备招投标采购等成本控制措施，基本形成了一套行之有效的、符合市场要求的经济效益增长方式。 ----全面强化管理，提升企业信誉，工程项目捷报频传。青藏项目经理部自开工以来连续5个月获得集团公司管段评比第一名，而集团公司在青藏铁路建设“建功立业”劳动竞赛中获得全线综合评比第一，公司青藏经理部评为2002年度青藏铁路建设先进集体。南平经理部在甲方多次评比中稳居南平9个标段第一名，4月份获甲方质量奖励10万元，在上半全省重点工程检查中，荣获福建省、南平市通报表扬及省市各20万元奖励。南京项目经理部七业中旬连获南京市“梅花杯”奖和南京总工会、地铁指挥部联合组织的第一阶段劳动竞赛“优胜杯”第二名。杭金衢、崇遵、江京京福、泽错、昌峡等项目业都在进度、安全、质量、文明施工等方面不俗表现，均多次荣获甲方各项检查评比一、二名的好成绩，为促进企业信誉提高和效益增长发挥了重要作用。 2002年公司经营取得的显著成绩，确实来之不易。这是集团公司正确领导的结果，是公司广大职工锐意进取、团结奋斗的结果。我谨代表公司向上级领导的帮助支持表示诚挚的感谢！向辛勤工作在各个岗位的管理人员、技术人员、生产人员表示亲切的慰问！ 二、强化基础建设，是企业做大做强的根本要求 2002年我们通过深入开展“基础建设年”活动，消除了一些制约企业进一步发展的体制性障碍，使项目管理在公司得到巩固和确立，企业经营管理各方面都呈现出欣欣向荣、突飞猛进的大好局面。 但不能忽视的是，在总体管理水平和能力较大幅度提高的同时，企业管理能力不足的问题业充分暴露出来，特别是潭邵32标问提的出现，更为我们敲响了警钟，当前制约企业进一步发展的因素，可以归结为以下几点： 一是优秀管理人才，技术人才、技术工人、特别是项目经理、技术带头不能满足企业经营规模扩张的需要；人才储备不够，锻炼、积紧过程过短，部分人员素质跟不上要求，个别员工工作疲塌，责任心不强、进取精神差；选人用人机制不够完善，一定程度上的用人不当和优秀人才不能及时发现的问题同时存在；个别班子不能同心协力，形成合力，主要领导独断专行，听不得不同意见，个别班子成员明哲保身、协作配合差，安于无作为；技术机制软化，分配机制仍有不合理不配套的地方，干部考核制度不够严密，不能够有效调动工作积极性，有效激发各层次人员的上进心。 二是基本队伍建设模式仍不够明确，用职工还是用民工的问题仍然存在争论；一方面职工存在较大面积的放假现象（内部劳动了市场人员占在册人数的比例达13%），协作队伍以近成为施工生产的主体，另一方面对协作队伍的管理不够严密，协作队伍的素质优待提高，互利互惠、优势互补、长期协作、友好往来的机制尚未形成，各种不确定因素和风险普遍存在。 三是工程项目管理仍处于各自摸索，各有高招的状态，经验管理仍处于主导地位，尚未形成科学严明的内部管理秩序，项目经营的好坏在很大程度上依赖于经理的个人素质；一些项目经理管理思想落后，作风欠佳，管理松懈，粗放经营的现仍普遍存在，过控制中仍存在较大成本节余空间，如何发挥公司职能部门的作用，改善和加强对工程项目管理的监控、帮助、指导、保证工程项目管理的健康发展，促进项目管理水平的提高，还有很多文章要做。 另外，和同行业先进企业，比如北京住总、浙江广厦相比，我们在企业的发展战略管理、技术开发与推广力度、优势施工领域的开发与巩固、项目经理部的市场突破能力、企业文化建设等方面也都还存在着较大差距。 这些问题的存在，说明尽管这些年公司内部改革不断深化，企业管理不断加强，并取得了一定程度的领先地位，但从企业的进一步发展来看，仍然存在诸多制约因素。这些问题不解决，企业将难以有新的更大的发展，甚至可能由于经营风险的暴发，导致企业出现倒退， 近年来，我们的上级单位中铁工程总公司根据中央发展具有国际竞争力的大公司、大企业集团的要求，确定了“做大做强”的发展战略，制定了到2005年超越中建总公司成为国内行业龙头、到2010年进入全球企业500强雄心勃勃的战略目标。16大的召开，无疑将推进这一战略向纵深发展，可以预见，今后几年，加快企业发展仍是我们面临的艰巨任务。 从公司2002年的经营情况看，我们的劳动生产率达到了26万元/人年，如果按在岗职工算，实际已达到了37万元/人年，这在国内同行业已是领先水平。可以说，我们不管在管理水平上，还是在劳动生产率、产值利润率、人均创利率等方面，不仅在集团公司内是领先的，而且在国内同行业也是居于前列的。但在激烈的市场竞争中，各个企业都在努力，不前进则竟时倒退。因此，加快企业发展是我们面对市场竞争，保持优势地位的必由之路。 综上所述，不管是企业发展的内在要求还是市场竞争的外在要求，都决定了我们必须把保持企业长期快增长作为奋斗的目标。而企业管理中存在的问题和差距则要求我们必须眼睛向内，把强化管理，为企业进一步发展打造坚强的平台作为一项必须长期坚持的艰巨任务来抓。 基于此，公司决定把“基础建设”继续作为今年乃至今后二到三年内长期坚持的基本方针，坚定不移地推进企业的科学化管理，逐步消除企业管理中的薄弱环节，从整体上提升企业的管理层次，主要任务是： 1、推进用工的市场化进程，逐步实现人员能进能出，报酬随行就是，考核科学严密，使用优胜劣汰的机制，建先进、稳定、向心力强的管理团队和战斗力强、机动灵活、市场纽带完善的生产作业群体； 2、建立科学、规范、标准化的基础管理工作体系，提升企业管理的层次； 3、改进技术开发于推广工作，促进施工生经营开发工作上台阶，努力打造低成本、高技术竞争优势。 4、完善企业管层与项目管层的关系，改进公

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