，大多数居委会的办公和服务用房达到300平方米以上，每个居委会建有一个同时可供50人学习的文化室，有一处社区教育活动站。有70%的街道创成省级社区建设示范街道，50%的社区达到新型现代化社区标准，85%以上的社区达到安全文明社区创建标准。 三、落实措施，强力推进，进一步促进社区建设事业再上新台阶 今年是我区社区建设推进年，也是全面建设小康社会、率先基本实现现代化的重要一年。承前启后，继往开来，做好新一年的社区建设工作具有十分重要的意义。 （一）加强领导，增强社区建设的合力。加强社区建设，是认真贯彻党的十六大精神，全面建设小康社会的重要抓手，也是全面落实区委×届×次全体扩大会议、区×届人大×次会议提出任务的重要组成部分，关系到经济社会发展的全局。各级各部门必须高度重视，加强领导，强力推进。要建立健全社区组织领导机构，形成强有力的组织导体系。要把社区建设摆到重要议事日程，修订完善本地社区建设中长期规划和工作重点，保证社区建设有计划、有步骤地进行。民政部门作为指导社区建设的职能部门，要切实履行职责，发挥好牵头作用，把抓好社区建设作为义不容辞的职责。区机关其他部门也要进一步提高参与社区建设的主动性和责任感，把基层管理和服务的职能落到社区，服务到居民，搞好行政管理与社区自我管理的衔接。工、青、妇等群团组织要发挥各自优势，把自己所联系的那部分群众组织起来，积极参与社区的文明创建工作。各乡、街道要深入社区（乡村），指导和帮助社区居委会（村民委员会）理清职能，明确工作职责，解决热点心难点，推动面上工作，促进整体发展。要加强对社区建设工作的宣传引导，特别是要重视和调动各驻区单位、社区居民参与社区建设的主动性和积极性，共同营造社区建设的浓厚氛围。 （二）夯实基础，为社区建设提供保障。一要切实加强社区党组织建设。要积极探索社区党建的新思路、新办法，发挥社区党组织在社区工作中的领导核心作用。要建立健全社区党建工作联席会议和结对共建制度，在消除空白点、扩大覆盖面、增强有效性上下功夫，做到融*于服务之中、融党建于社区之中，增强党组织的凝聚力，体现党员的先进性，真正把城市广大党员团结在党的周围。二要切实加强社区居委会建设。要按照老城区2000～2500户、新村小区2500～3000户的规模，调整部分因旧城拆迁改造等导致规模偏小的社区，独立、封闭式管理的小区原则上只建一个居委会。要按照市的部署和要求，稳步推进城郊结合部撤村转居工作。要强化社区居委会对物业公司、社会中介组织的指导监督作用，完善居务公开、民主议事等制度，形成科学规范、便于操作的管理模式。三要重视发展社区工作队伍。要拓宽队伍来源渠道，优化队伍结构，提高整体素质，努力建设一支充满热情、富有爱心、文化水平较高、社会责任感较强的社区工作队伍。广大社区工作者要做到串百家门，知百家村，理百家事，解百家难，暖百家心，带着感情去做群众工作，真正让广大居民群众感到温暖实惠。要培育社区志愿者队伍，发展社区志愿者协会，使志愿者活动经常化、制度化，使志愿敬老爱幼、帮困济贫、救困解难的意识和行动深入到千家万户。四要广泛开展社区活动。要以关注民生、服务群众为切入点，以满足居民生活需求和提高居民生活质量为着力点，大力开展各项服务活动，在以便民利民服务、社会化服务、社会保障服务为主要内容的基础上，进一步拓宽服务的空间。重点抓好最低生活保障、安置就业、子女入学、为老服务等。要深入开展学习型社区创建活动，构建终身教育体系，不断提高社区居民的综合素质和文明程度。要积极组织开展各项文体活动，通过各种健康有益的文体活动，塑造美好心灵、弘扬社会正气、陶冶居民情操。 （三）建设载体，优化社区服务平台。一要搞好社区基础设施建设。今年，区政府将从财政划拨×万元用于社区基础设施项目的改造，街道也将配套和自筹相应的资金，用于城市社区建设的资金将超过×万元。各乡也要加大对乡村社区建设的投入力度，重点建设一批规模大、设施全、标准高的社区服务中心，为广大居民群众提供更为优质的社区服务。二要搞好社区保障网络建设。要建立健全与经济发展相适应的社会保障和救助体系，进一步规范和完善城市居民最低生活保障工作。要积极开拓社区管理岗位、服务岗位、公益性岗位，安置下岗职工和无业人员，重点安置双下岗和4050人员再就业，鼓励下岗职工、失业和无业人员自谋职业，并尽力为他们提供便利条件和宽松服务。要大力发展老年服务业，加强老年体育文化教育设施建设，不断完善社区为老年人服务的功能。三要大力发展社区服务产业。要认真落实上级制订的各类优惠扶持政策，鼓励吸引各类民间资本投资社区服务业，创办各类服务实体，拓展社区服务领域，促进社区服务业的健康快速发展。 （四）改革创新，激发社区发展活力。一要深入开展社区建设的前瞻性研究，为创新社区建设工作思路提供理论支撑。社区建设是一项崭新的事业，是在动态中发展的。全面推进社区建设，需要对现实问题和不断出现的新情况、新问题进行研究和探索。各级各部门要根据经济、社会发展以及社会情况的变化，在实践中探索、在动态中研究，做到思想认识不停顿、理论研究不放松、工作开拓不止步，使社区建设永葆青春和活力，实现社区建设的可持续发展。二要尊重基层和群众的首创精神，鼓励开拓创新。改革创新的力量和源泉在基层、在群众中。近年来社区建设的每一项创新举措、每一份创新成果，都和基层群众大胆实践、勇于创新的精神是分不开的。对基层群众适应新情况、新变化所开展的实践创新活动，要多支持、少限制，该放开的放开；对实践创新中出现的新生事物，要多爱护，不挑剔，该扶持和要扶持；对实践创新中出现的失误和曲折，要多帮助，慎批评，该宽容的要宽容。特别是理论上一时说不清楚的事，不要轻易下结论，不要轻易去否定，而要让实践来作结论。三是扎实推进社区改革举措，提高改革成效。今年，我们要按照市委市政府推进社区改革的思路和办法，结合我区实际，积极稳妥地推进各项工作，重点要在调整街道设置、扩大社区规模，尝试议行分设、促进民主自治，整合社区力量，优化资

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