000万元。同时，把移民安全度汛工作作为头等大事来抓，制定了详细周密的度汛预案，层层落实责任，确保移民安全度汛。

积极探索开展残疾人康复工作的新思路、新方法，热心为残疾人解除病痛，坚持以实施白内障为重点，积极开展低视力康复、肢体康复，各项康复工作任务均已完成。8个乡镇司法所建设项目工程已竣工验收，2个派出所业务用房已全面完工。

（八）社会主义新农村建设稳步推进。

按照中央、省、地要求，大力推进社会主义新农村建设，认真抓好鹦鹉溪镇石街水村、东华乡的东瓜溪村、板桥乡郝家湾村、大河坝乡四联村、凉水井镇红岩底村、孙家坝镇石门坎村、凉水井镇息乐溪村、塘头镇尧民村、青杠坝村、邵家桥镇东风村、思林乡温家坡村、青杠坡镇四野屯村等村的新农村建设。制定了12个试点村新农村建设的整体发展规划及年度实施方案，成立了县新农村建设领导小组，抽调县直60个部门组建工作组驻村指导试点村新农村建设工作。2007年完成投资542万元，其中县财政及部门配套326万元，农户投劳投资216万元。

2007年，全县经济社会取得较快发展，是全县各级干部和全县人民开拓创新、锐意进取的结果。但我们在看到成绩的同时，更应清醒的认识到经济发展过程中还存在着众多突出问题：一是第一产业占国民经济的比重高，经济增长方式较为粗放；二是工业化、城镇化和农业产业化水平低，工业发展缺乏新的经济增长点，经济自我发展和调节的能力较弱；三是以交通、水利为主的农村基础设施建设落后，农村贫困面广，贫困程度深，落后的教学设施有待进一步改善；四是财政收支矛盾突出；五是跑上争取项目力度不够，招商引资氛围不浓，投资环境建设还有差距；六是对民间资本运作的产业引导不够，扶持措施和激励机制不甚健全；七是有待于进一步加大基本建设项目监管力度，招投标和项目管理不够完善。以上困难和问题，各级各部门应引起高度重视，逐步加以解决。

二、2008年国民经济和社会发展计划主要任务及措施

2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的重要一年。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、省第十次党代会和中央、省、地、县经济工作会议精神，牢牢把握抢抓机遇、加快发展主题，推动科学发展，以“好字优先、能快则快、以快促好”为总体要求，以“抓投入、打基础，抓特色、促产业，抓重点、保民生，抓改革、促发展”为主题，坚持“总量优先、投资拉动、民生为重、可持续发展”四项原则，按照县“十一五”规划纲要制定的全县经济社会发展的总体目标，继续抢抓西部开发的历史性机遇，拓宽投融资渠道，整合资源及要素，促进县域经济快速健康发展，在计划安排上要着重把握好以下六个方面：

第一夯实基础，增强发展后劲。加强以交通、水利、旅游为重点的基础设施建设。加快小城镇建设步伐，大力发展城镇经济。

第二抓项目建设，加大招商引资力度，保持投资较快增长，增强经济发展动力。

第三大力发展现代农业,构建特色产业体系。加快发展和认真培育生态畜牧业、大蒜和茶叶等支柱产业。

第四实施兴工立县，加快工业发展。

第五实施旅游活县，推进第三产业发展。

第六关注民生，着力解决群众关心的热点、难点问题。大力推进教育、计生、卫生、文体广电、移民、扶贫、民政、民族、残联等各项社会事业，努力促进人类社会的全面发展。

2008年国民经济和社会发展主要预期目标是：

——生产总值31亿元，比上年增长15%，其中：一产增加值13.7亿元，比上年增长4%，二产增加值9.55亿元，比上年增长32%，三产增加值7.75亿元，比上年增长18.5%。

——农业总产值19.3亿元，比上年增长5%。

——工业总产值5.3亿元，比上年增长16%，其中规模工业产值3亿元，比上年增长40.9%。

——财政总收入1.8亿元，比上年增长22%，地方财政收入1.32亿元，比上年增长18%。

——全社会固定资产投资25亿元，比上年增长22%。

——全社会消费品零售总额6.68亿元，比上年增长15%。

——农民人均纯收入比上年增长8%，城镇居民人均可支配收入增长7%。

——人口自然增长率控制在7‰以内，人口出生率控制在13.7‰以内，年末总人口控制在65.5万人以内。

提出以上经济社会发展预期目标，综合考虑了经济社会发展的有利和不利因素，结合2008年中央投资取向和宏观调控措施以及我县正在实施和即将开工建设的重大项目建设，并与县“十一五”规划纲要相衔接。从总体上看，实现以上目标将面临新的困难和问题，只要全县各族人民团结奋斗，扎实工作，以上预期目标是完全可以实现的。

(一)2008年新开工重点项目(含招商引资)

2008年，县域内新开工重点项目总计投资91096万元，其中：思南乌江大桥维修工程350万元，思南乌江二桥4500万元，岩头河大桥3000万元，灯油坝至大坝场通乡油路工程1800万元，通村公路1890万元，码头、渡口建设600万元，县城、农村客运站460万元，长坝石林旅游公路1877万元，鹦鹉溪温泉至江边公路970万元，农村人饮安全工程1892万元，红岩底水库改造400万元，道沟屯水库改造487万元，林家沟等灌溉渠改造治理450万元，垃圾填埋场2100万元，万吨水厂2163万元，污水处理厂2168万元，县人民医院住院综合大楼696万元，农村卫生基础设施558万元，凉水井中学学生宿舍298万元，孙家坝中学学生宿舍202万元，15个薄弱学校改造890万元，易地扶贫及地质灾害搬迁340万元

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