目法人单位做好项目前期准备工作，把握好项目前期工作的每个工作环节，规范基本建设程序；二是严格执行项目实施过程中的招标投标制。对50万元以上的建设项目，必须实行招投标，增强项目实施中的透明度；三是严格执行建设的工程监理制。加强对项目实施过程中的质量监督，严格按照项目建设的内容、程序和质量标准组织实施，确保项目质量。四是执行项目资金的财金管理制。要着力提高项目资金管理水平，规范资金拨付管理，及时足额到位项目建设资金，确保项目顺利实施。要规范使用项目资金，对项目资金实行专户储存，统一管理，专款专用，确保项目投资效益；五是严格执行项目实施的跟踪服务制。继续把优化软环境作为推动发展、深化改革、扩大开放、加快项目实施进度的一项重点工作来抓。加强和改善项目实施过程中的管理与服务，寓管理与服务之中，营造一个诚信、公正的投资环境。

3、开发旅游资源，打造旅游强县，促进县域经济全面提速

----培植特色农业产业，形成一批旅游土特产品。实施科技兴农战略，大力发展现代农业。围绕农业主导产业品种特色化、种养基地化、生产标准化、经营产业化原则，进一步加大农业科技推广力度，大力增加农业服务设施的投入。加大农业产业结构调整力度，大力发展旅游观光农业。继续支持和发展乌江沿岸经果林绿色长廊；建立邵家桥至塘头一线3000亩无公害蔬菜基地和大蒜种植基地；建立5000亩优质茶叶基地和5.5万亩优质烟基地；切实加强土特产旅游产品的开发，增加旅游业的收入。重点围绕粮食、食用植物油、生猪屠宰、大蒜、茶叶、皮蛋的等产业精加工和深加工，努力研究和开发一批具有思南特色的系列旅游土特产精品；加快生态畜牧业发展，争取1000万元岩溶地区草地治理试点项目在我县实施，建立牛、羊规模饲养基地，培植山地草原观光畜牧产业；加强思林电站库区防护林建设，培植山清水秀的思林山峡风光。

----加强以交通为重点的基础设施建设，为旅游业创造良好的交通环境。一是以县城为中心，认真实施一江（乌江）两岸（河东、河西）三桥（乌江大桥、乌江二桥、乌江三桥）四道（河东滨江大道、河西滨江大道、城北大道、铜遵过境大道）项目工程，建立黔北次中心旅游城市；二是以长坝石林、鹦鹉溪温泉、思林电站库区、四野屯、岑头盖等景区为重点，实施鹦鹉溪温泉、长坝至文家店两条油路及码头建设项目，做好青杠坡至杨家坳油路改造项目的前期准备工作。争取将“思南港”列入全省重点港口建设计划。争取改造10道渡口，建设3个码头，新建4个乡镇客运站，改（扩）建县城客运站场。

----加强旅游资源的开发，促进旅游业的发展。一是继续加快完善长坝石林旅游景区、景点建设性详规，扎实抓好四野屯国家级地质公园和郝家湾古寨修复等项目的申报工作。二是抓好花灯艺术的普及和提升，传承和丰富花灯艺术，积极申报“中国花灯戏之乡”。三是完成《思南县文化旅游产业发展总体规划》、《思南石林景区旅游开发规划》和《思南温泉开发项目规划》等工作，全面启动思南温泉、石林景区的基础设施建设工作，计划开工建设思南县乌江喀斯特国家地质公园主题广场建设项目。四是力争将乌江山峡、石林、温泉景区纳入《梵净山旅游产业发展规划》，努力对接梵净山—张家界—长江三峡—遵义红色旅游大环线，挤入大旅游经济圈。

4、关注民生，大力推进各项社会事业协调发展

要坚持优先发展教育，巩固“两基”成果，进一步增加对基础教育的投入，建设农村义务教育阶段薄弱学校改造工程。认真实施好鹦鹉溪小学等15所小学和凉水井中学、孙家坝中学2所农村初中学校改造项目。支持县职校申报为省级和国家级重点职校，支持思南师范申报幼儿师范高等专科学校，支持思南中学申报国家级示范高中。加快乌江文澜苑建设进度，做好中和书院建设项目的前期准备工作，认真实施好乌江博物馆文物库房建设，争取乌江体育馆、乌江文化广场和21个乡镇综合文化站项目启动建设。加大对计划生育基础设施的投入，改善计划生育的工作环境，确保全县人口出生率控制在13.7‰以内，人口自然增长率控制在7‰以内，年末总人口控制在65.5万人以内。加快县人民医院住院综合大楼、文家店镇卫生院和三道水乡卫生院建设步伐，完善农村三级卫生服务网络和城镇社区卫生服务体系，加快建设覆盖城乡的食品、药品供应体系和监管网络，控制食品、药品价格，保证饮食、用药安全。切实加强环境保护，治理违法排污企业。加快县城污水处理厂、县城垃圾填埋场的前期准备工作，使项目尽快开工。对污染严重的焦煤生产企业进行整治。切实加大扶贫开发力度，力争完成0.2万人贫困劳动力转移培训工作，完成40个一类贫困村整村推进工作。进一步抓好产业化扶贫工作，实施好150万元产业化扶贫项目、100万元科技扶贫项目。搞好廉租住房和经济适用住房的试点工作。整合民政、民族、残联资金，解决100户农村困难群众住房问题。实施好农村20户以上自然村寨广播电视村村通工程，2008年广播覆盖率达到84.5%，电视覆盖率达到92.5%。

5、以整治投资软环境为重点，逐步形成经济发展的洼地效应

积极实施开放带动战略，深入贯彻执行招商引资优惠政策，营造良好投资环境，增强政府各工作部门的服务意识，加大引资力度，扩大投资领域，优化投资结构，提高投资质量，使资金进得来，留得住，有发展。充分发挥金融信贷金和民营资金在我县经济建设中的作用。积极协调和支持金融机构服务地方经济发展，合理配置金融资源，构建和谐金融环境，促进各金融机构协调发展。2008年预期银行存款总额余额23.3亿元，比上年增长17.9%，其中国家银行存款余额10.4亿元，比上年增长18%，农村信用社存款余额9.6亿元，比上年增长18%；预期银行贷款总额余额18.4亿元，比上年增长14.7%，其中国家银行贷款余额10.4亿元，比上年增长15%；农村信用社贷款余额6.38亿元，比上年增长15%。

各位代表，实现全年经济社会发展目标的关键

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