委参与经济社会的积极性，形成了“党委决策、人大监督、政府执行、政协参与”的运行机制。突出抓好基层党建这一基础，全面落实基层组织建设目标管理责任制，实施三里田村“郴资桂党建示范点建设”，积极探索城乡一体的基层党建新模式，扎实推进梨树山村党支部组织建设和队伍建设，着力解决好村级“有人办事、有钱办事、有章理事、合作共事”的四大环节。大力在非公有制企业开展党建工作，全面指导七星大酒店支部进行规范化建设。一年多来，共发展党员24名，其中妇女党员8名，25岁以下党员21名，大专学历以上党员12名，大大改善了党员的年龄、文化结构，为党的基层组织注入了新鲜血液。不断强化党风廉政建设，全面落实“三重一大”民主决策机制和“三项工作不直接分管”原则，建立了正职负责，副职主抓的财务审批制度、人事任免制度和工程建设制度，促进了班子合作，减少了决策失误。探索推进党代会常任制试点工作，实行党代会年会制，建立了党委联系支部、支部联系党代表、党代表联系党员的联系机制，使党代表参与村务的积极性明显提高。强化干部职工作风建设，开展“下民户，访民情，交民友，解民难”驻村“四民”工作，与群众交朋友，帮群众解难事，为群众调纷争，使镇村干部进一步强化了宗旨意识，改进了工作作风，提升了解决实际问题的能力。积极推进村级党务公开、村务公开，完善组账村管、村账镇管的运行机制，加强对村组财务的审计和监督工作。与此同时，镇党委还十分重视老干和民政优抚、宣传、统战等工作，充分发挥工青妇等群团组织的重要作用。

——难点工作有力推进。一年多以来，我们克服外部环境复杂、任务繁重、自身能动性发挥不畅的困难，立足提高领导班子的行政协调能力、沟通能力和应急能力，不断完善行政方法，建立完善了矛盾纠纷排查、突发事件处置、项目环境优化等工作机制，成功调处和解决了梨树山村“1.17”暴力事件、兴旺花园护坡安全事件、联福景苑等10多个历史遗留纠纷。今年上半年,镇党委全面实行“白+黑”、“雨+晴”和“5+2”的工作机制，顺利完成了g107绕城线和民生路的征地拆迁任务，成功处置了下桐梓坪“5.20”自然灾害事件。特别在下桐梓拆迁谈判中，工作组成员千方百计、夜以继日开展工作，在短短的15天内就完成了23户拆迁户的协议签定，确保了危房拆除行动的顺利进行，圆满完成了市区两级交办的工作任务。

各位代表、同志们，过去的一年是我们面对困难和挑战最多的一年，是我镇经济社会各项事业迅速发展的一年，是重点工作和应急处置工作取得显著成效的一年。这些成绩的取得，是上级党委正确领导和各部门大力支持的结果，也是全镇干群团结一心、努力奋斗的结果，这与历届领导班子奠定的工作基础和老同志、老干部的长期关心支持是分不开的。在此，我谨代表中共**镇第二届委员会，向在座的各位代表，并通过你们向所有为**镇经济社会事业建设作出贡献的共产党员、全镇人民以及社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回顾一年多来的工作，我们深刻地体会到**镇的发展必须坚持正确处理好改革、发展、稳定的关系，必须坚持党要管党、从严治党的方针，必须坚持“依托城市、立足项目、强化作风，改善民生”的发展理念。肯定成绩是前进的基础，正视差距是前进的动力。我们也应清醒地看到，在前进的道路上还存在一些不容忽视的困难和问题：村组集体财力还比较薄弱，且发展不平衡。就业、保障、卫生、居住环境等群众关心的问题还未得到有效解决。干部队伍的思想观念、开放意识以及工作方式方法还不能适应“两城”建设的需求。投资软环境尚需改善。村级组织建设还存在着薄弱环节。市区重点工程征地拆迁的难度正在加大。所有这些，既有我们工作的不足，也有多年积累的遗留问题。我们必须正视这些问题，在今后工作中采取有力措施，认真加以解决。

抢抓机遇，推进**经济社会事业跨越式发展

2009年以来，郴州市大规模地启动了城市基础设施建设和项目建设，**区也根据“两城”建设要求提出了“一区三中心”建设的战略构想，这是我镇加快发展速度，加快融城步伐，加快体制创新的关键时期，是我们全面把握政策，全面科学规划，全面接轨城市的最有利时机，我们必须抓住这个关键时期，把握这个有利时机，全面推进我们的工作。

根据市区两级的战略要求，我们今后工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧抓住郴州市“两城”建设和**区打造商业重镇、西区开发的发展机遇，立足项目建设谋融城,立足城乡统筹求和谐，坚持以地生财，以商聚财，城乡统筹的发展思路，全面推进我镇的经济科学发展、社会和谐发展、城乡城筹发展、党建率先发展。

2009年具体目标是：镇内生产总值增长12%，社会固定资产投资增长15%，财政收入增长12%，农民人均纯收入增长6%，计划生育率达96%以上，出生性别比为正常水平。

要实现以上目标任务，我们必须牢牢抓住经济建设这个中心，切实突出民生这个主题，紧紧把握党建这个根本，坚持“好字为先，好中求快，统筹兼顾，跨越发展”的工作思路，具体抓好以下四个方面的工作。

一、以项目建设和优化环境为抓手，推进经济科学发展

发展是第一要务，项目是第一载体，环境是第一要素。未来几年，我们要牢牢把握“两城”建设的机遇期，利用**所处的区位优势、交通优势和资金优势，实施项目带动战略、环境招商战略、财税增收战略。

1、实施项目带动战略。要把项目建设作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”来抓，坚持以项目促投入，以项目调结构，以项目保增长，大力实施“城中村”改造和搬迁、村组安置地开发和镇村自主项目建设，着力抓好天润商业广场、下湄桥现代钢材物流市场、金桂苑小区、七里洞小学和**敬老院等重点项目建设。要利用郴州市城区的定位和现有的产业基础，立足“物流先导、商贸为主、新型工业有突破”的原则，实施“壮

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