创业。进一步抓好创业辅导、人才培训、市场开拓、信息网络、技术支持、信用管理、法律维权等服务平台建设，积极整合社会服务资源，向中小企业提供有关方面的政策咨询和服务，解决初创阶段的突出困难，提高资源、设施使用效率，提高创办成功率，开发新的就业岗位。同时，鼓励大学生、下岗职工、复转军人充分利用优惠政策，自主创业、自谋职业，引导扶持外出务工人员创办“凤还巢”企业，鼓励干部积极投身市场，带头参与创业。

５、加大扶持力度，促进企业发展。运用财政扶持手段，确保财政对中小企业投入逐年增加，对中小企业专项资金作出明确规定；完善财政资金使用方式，变分散使用为集中使用，提高财政资金使用效应；发挥财政资金引导作用，充分运用税收优惠、缓征或先征后返等方式对中小企业进行间接扶持；加大小企业贷款风险补偿支持力度，完善中小企业信用担保机构风险补偿政策；继续推进企业诚信体系建设，充实完善中小企业信用信息数据库，积极开展信用评价、信用发布和信息共享工作，提高企业信用水平。

６、加快自主创新，实现产业升级。鼓励和引导有实力有条件的企业开展重大项目、难点课题自主创新，引导中小企业开展产品制作工艺等革新改良，加强开展企业间共同开发、集合创新，以科技创新推进产品结构调整和产业升级。以培训企业

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