市为目标的城市建设
建设特大城市,构建新型城镇体系。坚持沿海拓展、组团开发、滚动推进,加快构筑特大城市框架。完成城乡建设投入190亿元,城市化率超过45%,中心城市建成区面积超过120平方公里。连云新城加快推进陆域形成工程,起步区基础设施配套完善,东哨西墅片区展现新形象。加快科教创业园区、孔望山片区等重点区域开发,启动猴嘴片区改造。完善城市外部交通,建成连临高速,加快204、226、242等国省道建设,推进实施临海高等级公路。新建改建凌州东路等城市道路46条,建成花果山大道猴嘴立交,完善连接各城区的快速交通网。大力推进新型城镇化,加快人口向城镇集中、居住向社区集中、土地向规模经营集中,促进四县县城向中等城市发展,完成总体规划修编,加强重点中心镇、临海城镇、特色城镇建设,着力构建沿海沿东陇海线城镇发展轴,形成交通便捷、结构合理、功能互补的区域城镇体系。
彰显地方特色,提升城市建设品味。突出山海特色,凝结文化气质,努力打造个性鲜明的城市生态人文景观。大力推进山海景观轴、滨海休闲带建设,建成使用金海国际商务大厦、金港湾商务大厦等一批重点项目。精心打造城市亮点,改造刷新海棠路、大港路、海连路沿线环境,实施新海城区出入口等一批节点区域整治工程,建设猴嘴文化公园,启动玉带河景观带综合整治。积极培育城市核心商圈,推进苏宁广场、家乐福、沃尔玛等现代城市商业综合体建设,提升陇海步行街、万润商业街、盐河南路餐饮街、墟沟海鲜街等特色街区品位。改善城市窗口形象,完成新浦客运总站扩建,改造苏欣、捷安等汽车客运站。大力推进南极北路、锦屏棚户区改造,完成拆迁改造面积60万平方米,进一步改善城市居住条件。
完善配套功能,塑造城市宜居环境。加大新一轮“四城同创”推进力度,加快提升城市对人口、产业承载和服务能力。开工建设南城、板桥污水处理厂,续建6座污水提升泵站,新增城市污水管网15公里。完成自来水深度处理工程,新改建自来水管道20公里。新增管道天然气用户8000户、集中供热30万平方米。建成刘湾垃圾填埋场一期工程。实施一批城建惠民项目,深化社区街巷改造。推进城市立体绿化,新增绿地220万平方米,城市绿化覆盖率达到42%。开通运行数字化城市管理系统。完善社区服务设施布局,创新
加快开发开放,汇聚优质要素资源。强化载体功能建设,推动开发区建设从基础开发向完善生产服务配套转变,全面提升开发区建设发展水平。启动省级开发区申报扩区工作,积极申报国家级高新技术开发区,加快出口加工区、国际服务外包示范区等特色园区建设,实现保税物流中心一期封关运作,新增省级特色园区、南北共建园区2家。创新招商方式,加快政策推介型招商向产业营销型招商转变,举办“新丝绸之路”企业合作国际论坛,突出抓好67个投资3000万美元或5亿元以上的年度重大招商项目。强化综合协调服务,加大对30家重点外贸企业、100家出口增长企业的跟踪指导,继续抓好出口基地和品牌建设,支持企业开展境外技术合作和市场拓展,外贸出口增长10%,国际服务贸易增长20%。
六、推动和谐发展,致力以改善民生为重点的社会建设
更加注重就业和社会保障,着力富民惠民。加强职业技能培训和公共就业服务,实施特别职业培训计划,建立城乡一体的公共就业技能培训平台,加大对就业困难人员、零就业家庭、返乡农民工就业援助力度,城镇新增就业4.5万人。加快完善社会保障体系,推动社会保险向服务业、个体从业人员扩面覆盖,按照人均增长10%的标准,继续提高企业退休人员基本养老金水平,开通与上海异地就医结算。全面推进农村社保体系建设和被征地农民基本生活保障工作,畅通新老农保转换和城乡养老保险转移通道,进一步提高城乡基本社会保险覆盖率。促进房地产市场健康发展,增加普通住房供给,加强保障性住房建设,新建经济适用住房39万平方米、廉租住房773套,提供人才安置房100套。完善以城乡低保为主体的新型社会救助制度,实现对低收入群体全覆盖。加快示范性养老机构建设,落实尊老金补助和老人优待政策,改善五保老人生活待遇,提高社会福利保障水平。
更加注重社会事业协调发展,改善公共服务。坚持教育优先,促进均衡协调发展,学前教育毛入学率稳定在94%以上,小学、初中入学率均达100%,高中段教育毛入学率稳定在95%以上,省三星级以上学校就读比例达85%,高等教育毛入学率进一步提高。促进高等院校内涵建设,提升办学水平和层次。切实保障义务教育经费,确保经济困难家庭子女、进城务工人员子女、农村留守儿童平等接受义务教育。进一步改善办学条件,加快推进中小学校舍安全工程。大力发展城乡公共卫生,健全卫生监督体系,新型农村合作医疗参合率稳定在98%以上,住院费用实际报销比例进一步提高。农村卫生服务体系健全率、城市社区卫生服务人口覆盖率均达98%以上。开展第六次人口普查,在全省率先实现人口计划生育城乡优质服务体系全覆盖,人口自然增长率控制在7‰左右。繁荣发展文化事业,完善公共文化服务体系,筹办国际西游记文化旅游节。
认真贯彻落实全民健身条例,增强群众体质,常年参加体育活动人群保持在50%以上,力争在十七届省运会上取得好成绩。为进一步提高公共产品供给能力,今年将重点推进一批社会事业项目。竣工东部城区连云港高级中学,建成苍梧小学,启动科教创业园区中小学建设。市一院综合楼投入使用,加快实施东方医院病房楼工程,启动建设市公共卫生中心。加快推进广播影视文化城、连云区文化创业中心建设。完成市体育中心主体育场建设、跳水游泳馆主体封顶、体育馆投入使用,四县体育中心基本建成。推进革命纪念馆新馆及陇海公寓复建工程。完成市老年大学搬迁改造,加快实施市社会福利中心工程,启动老干部活动中心建设。
更加注重精神文明和民主法制建设,完善社会管理。深化文明城市创建,广泛开展群众性精神文明活动,加强社会主义核心价值体系和公民道德建设,塑造
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