等部门、有关镇乡街道要继续做好对家禽、野生禽类的监测工作。要根据候鸟迁徙路线、特点和分布情况，加强对北来南往候鸟、动物园禽鸟、鸟类市场和观赏鸟类的密切监控，发现异常情况，立即采取预防性措施，并及时报告。有关部门要加强对宰禽点、禽类加工点、农贸市场、超市以及餐馆的禽类及其制品的监督检查，加强种禽场、规模养禽场、候鸟栖息地水禽、与疫区省接壤地区家禽的疫病监测。各镇乡街道、有关部门要严格实行日报告、零报告制度，安排专人于每日上午10点前报区防治高致病性禽流感指挥部办公室。 （五）强化应急处理，全面扑灭疫情 根据《市防治高致病性禽流感应急预案》，我区要进一步调整、充实和完善应急预案，建立起机构完整、制度完善、反应迅速、保障有力的应急机制。认真做好疫苗、消毒剂、防护服等各种应急物资及消毒和无害化处理设施设备的储备，加强基层队伍培训，建立应急预备队，开展应急演练，提高疫情处置能力。一旦发生疫情，立即启动应急预案，严格划定疫点、疫区和受威胁区，严密封锁，坚决、果断、彻底扑杀。凡染疫病禽及疫点周围3公里范围内的所有禽类，全部实行强制扑杀；疫区周围5公里范围内所有家禽，按规定的标准进行强制免疫；疫区周围10公里范围内的活禽市场，要强制关闭。对扑杀的禽类要全面进行无害化处理，对周边环境要作全面彻底消毒。 （六）强化人间监测，严防人类感染 认真贯彻卫生部11月7日召开的防控人感染高致病性禽流感电视电话会议精神，有效防范禽流感向人间传播。一是提高预警能力。加强监测，早发现、早报告，及时采取控制措施。要加强对饲养场、养禽户、养殖小区等高危地区，与饲养、加工、屠宰等有密切接触的高危人群，以及发热病人的监控。二是提高快速反应能力。各地各部门一旦获得禽流感疫情信息，要立即与农业部门同时到达现场、同时开展调查、同时进行疫情处理，落实各项控制措施，防止疫情蔓延。三是提高医学救治能力。医疗机构要切实履行传染病预防控制的职能，接诊疑似传染病人后，要及时转诊到感染疾病科，进行会诊和排查。要充分发挥中医药优势，组织专家队伍及时开展有效治疗。区疾病预防控制中心要经常深入到农村和医疗机构进行检查指导。区卫生监督所要依法监督预防控制工作开展情况。各地各部门要大力开展健康教育，提高群众自我防范意识和能力。 （七）强化统筹兼顾，坚持做到“两手抓” 冬春既是禽流感的高发期，又是牲畜口蹄疫发生的高峰期。各地各部门在抓好禽流感防控工作的同时，要切实抓好口蹄疫等其他动物重大疫病的防控，一手抓疫病防控，一手抓畜禽产业发展。由于国内部分省区发生禽流感疫情，我区禽类生产所需禽苗、种蛋和消费所需禽类产品调入量将有所下降，有关部门要积极协调、帮助养殖场（户）扩大生产规模，做好区内产需协调衔接工作，保证区内禽类及其产品畅通无阻，满足生产和消费需要。有关部门要大力扶持养殖企业尤其是种禽业的发展，扩大生产规模，提高自给水平，逐步减少禽苗、种蛋的引进，保护产业发展。 三、加强组织领导，保证高致病性禽流感防控工作有序进行 （一）切实加强领导 全面防控高致病性禽流感疫情，是对各级干部，尤其是领导干部水平和执政能力的一次严峻考验。各级领导干部要迎难而上，深入一线，靠前指挥，切实发挥“主心骨”作用。我区防治高致病性禽流感指挥部由我任指挥长，副区长任副指挥长，区政府办公室、区农办、区农业局以及相关部门负责人为成员，指挥部办公室设在区农业局。全区防治高致病性禽流感指挥部工作已经启动，同时启动禽流感防控工作行政首长问责制。各镇乡街道的主要负责人是高致病性禽流感防控工作第一责任人，分管领导为直接责任人，要认真安排组织，层层落实责任，严格检查督促，着力解决好工作经费、人员到位等具体问题，做到守土有责，保一方平安。 （二）搞好宣传发动 区委宣传部要加强新闻宣传管理，把握正确舆论导向，及时报道防控工作中的先进人物和先进事迹，弘扬奉献精神。新闻媒体要广泛宣传防控知识，宣传收购、贩运、屠宰、加工、储藏病死畜禽及其肉品所承担的法律责任，宣传病死畜禽的鉴别方法，宣传禽流感可防、可控、不可怕；宣传上市经过检疫的禽类产品是安全的，正确引导市民放心消费禽肉。这里特别强调，禽流感疑似病例和疫情只能由农业部确认和发布，其他任何地方和部门都无权发布。舆论部门报道我区高致病性禽流感防控工作，必须与指挥部办公室取得联系。 （三）密切配合协调 各地各部门要以全区经济社会发展大局为重，既要分工负责，又要协同作战，共同抓好高致病性禽流感防控工作。 区计委要做好高致病性禽流感防疫应急储备物资计划，时刻满足需要。 区食药监局要加强禽类食品安全监管，做好处置高致病性禽流感疫情所需药品、防护用品的储备、调剂等后勤保障工作，加强药品市场监管。 区科委要加强对禽流感病防治的科普宣传，增强群众的自我防范能力。 区公安局要加强社会治安管理工作，配合有关职能部门打击贩运、屠宰、加工病、死畜禽和销售病、死禽肉的违法行为。 区财政局要保证必要的防疫经费，及时足额拨付到位，并加强防疫经费的监管。 区交委要协助农业部门设立动物检疫检查消毒站，配合做好检查消毒工作。 区农业局要督促疫情普查、监测、消毒、免疫接种以及检疫、病死畜禽无害化处理等措施的落实，及时通报疫情信息和防控工作情况，完善应急机制，防患于未然。 区林业局要对野生禽类进行监测，发现可疑情况，及时排查。 区商委要加强定点屠宰场管理，坚决打击私屠乱宰行为，配合做好屠宰场的防疫工作。 区卫生局要加大消费环节监管力度，做好高危人群的疫病监测工作，严防禽流感在人间感染。 区工商局要加强动物及其产品交易市场巡查，加大对违法经营动物及其产品行为的打击力度，维护市场正常秩序。 区质监局要强化原料肉监管，严厉查处生产加工病死禽类的企业，严防疫区的禽类产品进入加工销售环节。 检验检疫局要加强出入境检验检疫工作，对不符合卫生安全要求的出入境物品及动物产品，要严格隔离和监控，坚决防止境外疫病传入我区。 机场、火车站、

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