任务的思想基础。树立和落实科学的发展观要求我们更好地把握形势，应对挑战。全局经济发展的现状，一是不稳定、二是不平衡、三是质量不高。确立科学发展观就是要按照全面、协调、可持续的要求考虑自身发展的趋势和重点，把经济效益放在首位，统筹谋划产业格局。发挥自身优势，突出重点，做实做强，培育支柱产业，起到支撑本单位经济的作用。经过几年来的宏观政策扶持调整，全局各单位产业优势已初显端倪。我们要乘势而上，进一步统筹协调，扶优扶强，淘汰技术含量低、效益差的施工手段，集中力量发展技术含量高，经济效益好的产业，全面提升经济增长的质量和效益。贯彻“三个代表”重要思想，落实科学的发展观，要求我们必须在代表先进生产力的发展要求上下功夫，不断更新思想观念，制定并实施正确的发展战略和措施，创造良好的发展氛围，凝聚强大的发展动力。在提前实现十五计划的第一年，各单位要把握形势、结合实际，重新研究和制定发展战略，落实科学发展观，更好地体现全面、协调、可持续发展的内涵。 2、牢固树立以人为本的观念，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发。要使地勘经济持续发展，必须充分调动各方面的积极性，挖掘现有潜力。各单位在分配制度、人事制度改革方面做了很多努力，但只是停留在很浅的层次。当体制改革与冗员充斥又无处分流的局面发生冲突时，多数单位选择了停滞不前，深层次的改革难以起步。从局到队的事业牌子为我们这支队伍争取到了很多优惠政策，但陈旧的管理体制和落后的运行机制已成为束缚广大职工大展身手的最大绊石，过重的依赖心理和得过且过的思想仍然是我们改革进程中的最大障碍。不深化改革，发展就后继无力，就难以实现从量变到质变的真正转换。“各级领导一定要勇于探索，敢于创新，真正引导好各类要素的积极性，发挥好主动性，保护好创造性。要解放思想，放开手脚，从实际出发，制定激励政策，让职工将自身的潜在能力发挥出来，通过辛勤劳动，得到真正的实惠。要牢固树立科学的人才观，促使各种人才脱颖而出，开创百舸争流、千帆竞发的改革与发展新局面。 3、树立正确的政绩观，要从转变作风上切实下功夫。全局党员干部要认真贯彻党的路线方针政策，牢记全心全意为人民服务的宗旨，解放思想、实事求是，兢兢业业、艰苦奋斗，求真务实、真抓实干。转变作风就不能不思进取、得过且过，要积极向上、不断进步；转变作风就不能作风飘浮、心态浮躁，要心系群众、真抓实干；转变作风就不能高高在上、脱离群众，要沉下身子、甘为公仆；转变作风就不能贪图享受、奢侈浪费，要勤劳俭仆，节约持家。各级领导要切实转变工作作风，把权为职工所用、情为职工所系、利为职工所谋的原则，落实到具体工作中去，维护好、实现好、发展好广大职工的根本利益。 三、2004年工作部署 局属各单位、局机关各处室都要紧紧围绕今年工作的目标、指导思想和要求，全面落实工作责任制，努力开创各项工作的新局面。 2004年，我们要重点抓好以下工作： (一)建实公益性地质调查队伍，加强地质勘查工作。 1、地勘队伍属地化后，根据国土资源部和中国地调局的要求，我局成立了山西省地质调查院，几年来，地调院承揽了一大批国家及地方勘查项目，保留和锻炼了一批地质骨干力量。但存在着队伍不实、不精，缺少骨干力量，联系松散，管理不到位，与地勘单位关系不清等问题。根据国土资发〔2003〕358号文要求，今年要把建实地调院做为一项重要工作来抓，使其真正成为符合意见和实施细则要求的公益性地质调查队伍，能够满足国家及山西对公益性地质工作日益增长的需要。建实地调院涉及到的装备、基地、经费等问题，要统筹安排，加强沟通。根据国土资源部的具体安排和各省地调院的建设经验，尽快拿出地调院组建方案，力争在上半年完成这项工作。 2、地调院要进一步完善资质，加大承揽国家及地方公益性、基础性地勘项目的力度。机关业务处室要加强对全局地质勘查项目的管理和监督，把好设计关、质量关和成果关。地调院要确保地质大调查项目资金投入到位，保证项目按时保质保量完成。承担国家、省级资源补偿费、中央财政专项资金项目的单位要建立严格的质量保证体系和相关责任制度，保证工作量的投入和工作进度，确保各类地质项目任务的圆满完成。中条山铜矿勘查是今年地质勘查工作的重中之重，局决定成立项目领导组，就是要加强领导，统一部署，指导和监督项目实施的全过程，力争年内实现中条山铜矿勘查的重大进展。有关地勘单位要引起高度重视，精心组织，认真实施，确保项目费用到位和实物工作量的完成。各有关单位要密切配合，加强研究，保证质量，争取找到新的铜矿基地，为缓解中条山铜矿资源紧张的局面做出贡献。 3、各单位特别是地勘单位主要领导要进一步树立“矿权即资产、矿权即产权”的观念，组织专家，认真论证，确立一批有找矿远景或对投资者有吸引力的成矿区带或矿区、矿点，加强与主管部门的沟通，想方设法地尽快获取一批矿权。 4、各单位要进一步加强商业性地质勘查工作，充分利用好“两种资源和两个市场”。要充分利用好信息渠道，加强网络建设，不断加大对外联系力度，努力寻求对外合作与招商引资的同时，要积极走出山西、走出国门。在“引进来”的同时，要切合做好“走出去”的准备工作。有条件的单位可以自己组团出境考察，积极做好地质勘查、矿产资源勘查及开发领域的对外合作与交流，抓紧人才培养，了解国际市场动态，遴选合适地区和国家，利用有关政策，选择重点矿种，开展风险勘探，着力开拓国际市场。 5、加强矿业开发工作。211队高岭岩矿要加快开发步伐，加大外围找矿力度，强化管理，降低成本，提交新的开发基地，保证金洋公司的生产需要。212队要加强西安里一带铁矿的开发合作，加强资料的利用和找矿工作，寻求新的合作项目，特别是要注意寻找左权—黎城一带变质鞍山式铁矿的开发基地。物化院、214队的铜矿都要开展进一步的工作，力争在年内有所突破，为双对沟金矿选厂提供原料。217队要充分利用地域优势，强化锰矿合作开发的管理，创造更佳效益，并积极寻找金矿、铅锌矿、膨润土矿等优势矿产的开发基地。三勘院东腰庄金矿要加强综合研究，处理好探、采关系，进一步加大外围找矿力

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