同志们： 这次油田社会治安综合治理工作会议，是在全局上下认真贯彻局党委三届四次扩大会议和油田七届五次职工代表大会精神、为完成2005年各项任务起好步的关键时期，召开的一次重要会议。今天，在家的局领导都出席会议，既体现了局党委、勘探局、分公司对这次会议的高度重视，也说明了综合治理工作在油田改革发展稳定中的重要地位和作用。 过去的一年，是河南油田实施“五大战略”卓有成效、经济持续协调发展的一年，是企业改革攻坚破难、改制分流取得重要突破的一年，是油田经受严峻考验、保持大局稳定的一年，也是社会治安综合治理工作发挥保驾护航作用、取得显著成绩的一年。一年来，油田综合治理工作目标明确，坚持把工作方向定位在优化企业发展环境上，在实施“五大战略”中找准着力点，围绕增储上产，持续开展生产治安秩序专项治理，为油田挽回了经济损失，捍卫了全局干部职工为之拼博、奋斗的成果。面对复杂的油区周边环境和油田维护稳定的严峻形势任务，狠抓 “平安工程”、“平安油田”建设，开展严打斗争行动，及时调处矛盾纠纷，预防青少年犯罪，防范处理*问题，维护了油田社会*稳定，净化了油区环境。我局综合治理部门、广大综治战线上的同志们，无私无畏，艰苦工作，战胜困难，担负起确保一方平安的*责任，在实施“五大战略”、推进“四大工程”、构建和谐油区的主战场上，发挥了不可替代的重要作用，局党委、勘探局、分公司是满意的，全局干部职工群众是满意的。不仅如此，去年油田综合治理工作首次获得“河南省综治工作先进单位”光荣称号，表明我局综治工作走在了全省前列，为河南油田增了光、添了彩。locaLHOst在此，我代表局党委、勘探局、分公司和油田综治委，向受表彰的先进集体、先进个人、见义勇为有功人员和“油田卫士”表示热烈的祝贺，向辛勤工作在综治战线上的同志们，向油田公安保卫部门的同志们，表示亲切的慰问和衷心的感谢！ 刚才，中海同志回顾总结了去年的综治工作，分析了油田综治工作面临的形势，部署了今年的工作任务。我完全同意。下面，结合油田改革发展稳定的形势任务，我讲三点意见。 一、认清形势，把握大局，切实增强做好新时期综治工作的责任感、紧迫感 当前，油田发展正处在一个新的战略层面，既有机遇、潜力，又有风险、困难。特别是作为国有资源型大企业，影响油田生产稳定、社会稳定、队伍稳定、*稳定的各种矛盾比较突出，客观上制约着和谐油区的建设。我们要充分认识做好新时期综合治理工作的重要意义，切实把思想统一到中央和省、市委的决策部署上来，统一到油田加快改革发展的任务目标上来，维护好战略机遇期油田的稳定。 第一，要在促进有效协调发展、建设和谐油区上找准综治工作的定位。局党委三届四次扩大会议和油田七届五次职工代表大会，按照中石化改革发展的总体框架和思路，围绕中国石化建成具有较强国际竞争力的跨国公司的奋斗目标，研究部署了河南油田2005年各项工作，明确了2005-2007年“两个增长、两个稳定、两个突破、两个创新、两个实现”的奋斗目标。今后三年，油田要确保老区年探明石油地质储量1000万吨以上，原油产量稳定在186万吨以上，到2007年实现分享海外份额油50万吨、对外创收达到20亿元。着眼为油田改革发展稳定提供根本保证，局党委提出了实施精神文明建设“素质、环境、平安、繁荣”四大工程，这既是加强精神文明建设的主要内容，又是构建和谐油区的具体行动。实现油田发展目标、建设和谐油区，需要动员广大干部职工为之不懈奋斗。社会治安综合治理涉及油田经济生活的方方面面，无论是实施发展战略，还是建设和谐油区，都离不开综治工作发挥保障作用。各级党政组织要把综治工作放在油田加快发展、构建和谐油区的目标中去研究、部署，并贯彻到各项工作中去，坚持以企业发展、油区和谐指导综治工作、检验综治工作的成效，坚持把综治工作定位在实施“平安工程”、建设“平安油田”上，为油田改革发展提供良好环境。 第二，要把思想统一到油田加快发展的形势任务上来。各级党政组织和综治部门要从宏观与微观的结合上把握新时期企业综治工作，认清形势，提高认识，增强工作的责任感、紧迫感。一要认清油田发展的新形势。随着wto的关税壁垒完全放开，真正意义上的经济全球化来临，企业越来越与世界经济融为一体。从石油行业市场环境看，由于欧佩克继续限产，并将油价的浮动框架从每桶22美元至28美元提高到40美元以上，加之中东局势持续恶化，国际石油价格将在很长一段时间内维持较高价位，原油成为流动的黄金。今年总部要求上游企业，抓住原油高价位的市场机遇，增强大局意识，开足马力，千方百计多生产原油，多增效益，减轻下游企业的压力。在良好的市场环境和新的形势任务下，油田也面临着“五大压力”：资源接替压力、油气开发压力、成本控制压力、改革调整压力、稳定工作压力。同时也面临着难得的发展机遇和有利条件：老区仍有较大的资源潜力；在新区所做工作的成效势必逐步显现，有望取得突破；进军国际油气资源市场迈出实质性步伐，年内要拿到份额油；国家重视石油战略安全，国际油价在高位运行，国内外石油投资、消费市场持续保持旺盛，石油工程服务正处于重要战略机遇期。综治工作与企业发展环境密不可分。我们要充分认识到，企业发展离不开良好的环境，抓环境就是保发展，抓综合治理就是抓效益，抓油区和谐建设就是建设美好家园、践行“执政为民”的要求。二要认清油区生产治安形势。河南油田远离城市，地处农村，人口成份复杂，点多、面广、战线长，是“没有围墙的工厂”，盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财案件时有发生，特别是多年来困扰油田生产建设的“三盗一破一炼”（盗油、盗电、盗窃物质、破坏生产设施、土炼炉）活动十分突出。今年一季度，共发生盗油、盗电、盗设备案件40余起，仅3月24日一天就依法查缴被盗原油12吨、成品油10吨。近期发生在钻井公司的钻杆被盗案件，涉案价值之大，犯罪分子之猖獗，为油田历史上前所未有。当前涉油犯罪正在向团体性、技术性盗油发展，依法打击与违法盗油呈拉锯战之势，我们还没有从根本上掌握油区治理的主动权。三要认清油田稳定形势。当前，历史遗留问题和改革中各种利益

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