产管理体制改革，规范财政管理，提高资金使用效益。 （九）扎实抓好民生质量 扩大劳动就业。 加强劳动力市场制度化、专业化、社会化建设，健全劳动力市场信息网络，发展规范民办职业中介机构，不断完善就业服务体系；建立健全劳动就业培训中心，完善职业技能鉴定体系，实施技术工人培养工程，加快农村劳动力转移，为企业培养一批合格的产业工人。落实税费减免、小额贷款等促进再就业政策，推行非正规就业，大力开发社区公益性岗位，促进灵活就业机制形成。严厉打击拖欠和克扣劳动者工资行为，切实维护劳动者合法权益。 完善保障体系。 落实“两个确保”，改革社会保障基金征收管理办法，巩固和扩大养老、医疗、失业、工伤和生育保险的覆盖面；完善城乡居民最低生活保障制度，做到应保尽保；研究制定《鲤城区重点优抚对象医疗保障暂行办法》，着力解决优抚对象的“就医难”问题；积极探索建立被征地农民的基本生活保障制度；继续做好社会救济、优抚安置、慈善事业等工作，完善社会救助体系。加强公共卫生建设，组建泉州市鲤城区疾病预防控制中心，提高公共卫生事件应急处置能力；整合新老城区街道卫生院，构建社区医疗卫生体系，形成大医院—卫生院—社区医疗点有机结合的城市卫生医疗服务网络。 推进持续发展。 巩固全国计生优质服务先进区和“全国计生信息化建设先进单位”创建成果，稳定低生育水平，提高人口素质；全面推行免费婚检，降低出生婴儿缺陷发生率；实施“致富、安居、成才、保障、亲情”五项工程，积极打造“幸福家庭”、“数字人口”等鲤城特色品牌，争创全国“婚育新风进万家”活动先进单位。巩固和扩大示范社区创建成果，抓好“交通安全社区”创建工作，确保我区 1/3 以上的社区达到省、市标准；继续开展“七进社区”活动，抓好社区“六个一”服务设施和载体建设，改善人居环境。 维护社会稳定 。瞄准“一升一降”和“两个最好”的目标，着重抓好“平安鲤城”创建工作，深入开展“平安街道”、“平安社区”和“平安单位”等形式多样的基层平安建设活动；发挥各级综治协会的作用，进一步深化驻鲤部队、非公企业参与平安建设的内涵，积极推进治安防控体系建设；加大打击整治力度，促进社会和谐稳定，争取率先在全省达到“平安县城”的标准。扎实推进民兵预备役各项建设，进一步深化“国防建设与经济建设协调发展”试点成果，确保实现双拥模范城区“四连冠”。强化安全生产监督管理，深化专项整治，落实生产经营单位安全生产主体责任，全面实施安全生产控制指标。抓好为民办实事项目，取信于民。 抓紧做好“十一五”规划，以科学发展观为指导，用改革创新的思路和办法组织规划编制，充分吸取我区关于培育产业集群、做大做强中心城区等调研成果，提高规划的前瞻性、科学性、指导性，使之成为我区经济社会全面协调可持续发展的规划。 三、当前必须认真抓好的几项工作 现在已是年终岁首，工作千头万绪，各级各部门要抓住重点，统筹安排，精心组织，狠抓工作落实。 一要深入贯彻 。今年全区的大政方针基本已定，目标任务基本明确。各街道、各部门要及时组织学习传达贯彻中央、省、市、区委全会和经济工作会等一系列会议精神，正确理解，深刻领会，真正做到把思想统一到上级的要求和部署上来。同时要结合各自实际，与全面完成“十五”计划相衔接，进一步理清本部门、本单位的工作思路和工作重点，早部署、早启动、早落实，牢牢掌握工作主动权，努力保持我区经济快速发展的好势头，争取实现第一季度各项工作的开门红。 二要狠抓项目 。去年我区重点项目总体完成情况良好，要进一步落实领导挂钩项目责任制，抓好建设项目工程进度及工程扫尾工作，对尚未竣工的重点建设项目，要协调解决好建设中遇到的困难和问题，力争早日竣工投入使用；对即将开工的项目，要加大争跑力度，积极筹集建设要素，确保重点项目投资按序时进度推进。区重点办要发挥职能作用，立足抓早、抓紧、抓落实，加强检查、协调、督促，帮助项目单位办理用地等方面的相关手续，力争一开春就形成项目建设的热潮。同时，要做好今年重点项目的申报工作，争取更多项目列入省、市的计划盘子。 三要维护稳定 。省市区“两会”即将召开，春节、元宵即将到来，做好安全稳定工作显得更加紧迫。各级各部门要把各项工作抓细抓实，确保节日期间社会稳定。要全力推进“平安鲤城”创建活动，营造浓厚的创建氛围，构建大治安、大稳定的格局。强化社会治安综合治理，严厉打击“*彩”*等各种违法犯罪活动，保持强大的威慑力。要坚决落实安全生产责任制，认真组织安全生产大检查，消除事故隐患，遏制重特大事故的发生。要大力加强冬季防火工作，严防发生重特大火灾事故。加强对春运工作的领导，及早部署和落实各项安全防范措施，确保春运期间旅客运输安全。举办各种大型庆祝和娱乐活动，务必做到周密、细致、安全、文明。进一步加强信访工作。周密安排好节日值班和安全保密等工作，对紧急情况要及时报告、及时处理。 四要关心群众 。 要把关心群众生活作为重大*任务切实抓好。要利用新春佳节有利时机，精心组织内容健康向上、群众喜闻乐见的文化娱乐活动，丰富群众的节日文化生活。积极配合市委、市政府举办好第四届泉州“海丝”文化节暨第八届国际南音大会唱等活动。精心组织“两节”消费品市场供应，强化市场监管，确保节日期间食品安全。加大劳动关系调整力度，及时处理好拖欠工人工资问题。要切实关心困难群体生产生活，广泛开展“送温暖、解忧难、办实事”活动，深入慰问“五老”人员、五保户家庭，慰问老红军、离退休老同志、劳动模范，认真做好节日期间双拥工作，切实解决好重点优抚对象的实际困难，把党和政府的关怀和温暖送到千家万户。重视“三农”问题，组织农民抓好冬春农作物田间管理，开展农业综合开发、水利基础设施建设和造林绿化等工作。 五要节俭清廉 。 要加强“两节”期间廉洁自律，反对奢侈消费，增强纪律观念，严格遵守廉洁自律“十项规定”，不准以各种名义用公款相互宴请和用公款支付高消费娱乐活动；不准用公款为领导购买和赠送花卉、花篮，不准接受单位、企业或私人安排的旅游活动或家庭年夜饭；不准用公款购买、发放各种代币购物券（卡）和违反规定滥发钱财

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