业污染源全面达标排放实施方案》，要求我市404家工业企业今年底要实现全面达标。这是我市今年环保工作的一项重要任务，也是一项中心工作。各县（市、区）要按照“限期达标、逾期关停”的原则，依法下达限期治理任务，认真做好辖区内重点工业污染源全面达标工作。市政府要求，限期治理后仍然没有完成治理任务的企事业单位，除了按照国家规定，加收超标排污费以外，还要根据这些企业所造成的危害后果，对其进行罚款，或者责令停业、关闭，不得继续进行生产。在抓好全面达标的同时，要进一步加大环保监管力度，重点解决达标企业环保设施运行不正常的问题，严肃查处把环保治理设施当摆设的违法行为，以确保达标企业都能够实现长期、稳定、真正达标，绝不能让一些企业打着“达标”的招牌，继续污染环境。特别是黄河、汾河、涑水河沿线的几个县市，要把防止发生重大水污染事故作为重点，加强对重点企业和排污单位的监控，对影响汾河、涑水河水质的重点污染企业，要安装在线监测仪，实现自动监控，严禁超标排放。 （三）严格控制新建项目污染。要严格按照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定，严把建设项目环境准入关，力争增产不增污，不欠环保新账。今年年初，国家环保总局对包括三峡工程在内的30个重点违法建设项目和46家未完成脱硫任务的重点电力企业进行了公开通报查处，被舆论称之为“环保风暴”。前不久，国家环保总局又刚刚对圆明园湖底防渗工程叫停，并进行了公开听证，这些迹象都表明，国家对建设项目的环境管理力度正在不断得到加大。在此，我要给各县的同志们提个醒，要大力发展民营经济，要全力以赴抓招商引资，但千万不能饥不择食、饮鸩止渴，盲目引进不符合国家产业发展政策的落后技术、工艺和设备，千万不要引进污染企业。我说这话绝不是言者无心，听者无意，随便说说而已。我们有一个县，居然把别的县取缔淘汰的土焦作为招商引资项目进行引进，听起来几乎是个笑话，但却是发生在我们身边的真事。如果我们对此熟视无睹，放任自流，让污染企业成了气候，污染一方水土，损害一方群众，必然要受到法律的制裁。湖南有一个县，为了方便招商引资，撤掉了环保局，环保手续由政府办统一办理，结果造成污染企业大面积泛滥，最后县长被撤职。所以说，各县在项目的引进上一定要多听听环保部门的意见，坚决按照环保法律法规的要求去办。 （四）继续引深城市环境综合整治。以争创中国优秀旅游城市为契机，全面加强城市环境综合整治。要围绕二级天数达到200天这个目标，认真开展控制燃煤污染专项行动，对市区范围内800多台燃煤锅(茶)炉和营业性炉灶进行专项整治，下大力气改造锅炉，加*烧散煤的工作力度。市、区两级环保部门要相互配合，严格执法，监管人员要包片包锅炉，实行24小时不间断监管。所有锅炉必须在6月底前完成治理任务，否则今年冬季采暖期不准启用锅炉。要采取强有力的手段，控制城市扬尘，重点监控建筑、拆迁、市政施工和道路交通扬尘，对煤堆、渣堆、灰堆等采取覆盖措施，减少二次扬尘污染。要继续开展在用机动车的年检和抽检工作，提高年检上线率和监督抽测率，控制机动车尾气污染。要加快城市绿化工作，力争今年中心城市绿化覆盖率比去年增加2个百分点，人均公共绿地比去年增加1—2个百分点。 （五）继续抓好焦化行业清理整顿。各县（市、区）政府及其有关部门要按照市政府《关于对焦化行业清理整顿的实施方案》要求，切实履行职责，按时完成清理整顿任务，全面认真落实各项要求。同时，要按照国务院《排污费征收使用管理条例》和省政府出台的《山西省焦炭生产排污费征收管理办法》，如实核定焦炭生产排污费、足额解缴入库，并做好排污费的使用工作。要通过严格收费，促使企业减少排污量。市县两级环保部门要充分运用行政、法律手段，加大执法力度。对县市政府存在的地方保护主义、妨碍焦炭生产排污费征收的，要追究行政负责人和有关责任人的行政纪律责任；对环保、煤运等有关部门在核定征收工作中徇私舞弊、以权谋私、弄虚作假、失职渎职的，将追究相关责任人的行政纪律责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；对不如实申报、不按规定缴纳焦炭生产排污费的、拒不缴纳焦炭生产排污费的罚款和不执行政府停产停业决定的企业，要严格采取“五停”措施。 （六）抓好环保基础设施建设。随着城市建设和人口增加，我市城市生活污水对水体环境的影响越来越大，治理生活污水已经刻不容缓，特别是汾河、涑水河水质能否继续得到改善，取决于沿岸生活污水能否得到处理。各县市必须将城市污水处理厂的建设放在重要位置，列入工作日程，加快工作步伐，力争早日建成并投入运行。市区集中供热，年内即将开工建设，其他各县（市、区）都要根据各自实际，制定计划，认真组织实施。这项工作涉及到建设、水务、环保等很多部门，各部门都要加强配合，积极协调，抓好各自工作。同时，要加强城市煤气工程建设，增加供气量，扩大入网单位和居民户数量。 三、加强领导，明确责任，全面开创环保工作新局面 一要大力开展环境宣传教育，提高全民环保意识。胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上指出，做好人口资源环境工作，必须紧紧依靠人民群众。我们多年来环保工作的实践也充分证明，环保工作离不开人民群众的支持和广泛参与。要全面完成今年的环保任务，必须进一步把宣传教育工作抓紧抓好，组织和引导广大人民群众更加积极地参与环保事业发展。当前，尤其要注意采取切实有效的措施，充分调动舆论媒体的力量，宣传环境保护先进典型，宣传循环经济的理念，宣传环境保护的重要性，披露环境问题、曝光违法行为，接受广大群众的监督，引导公众良好的环保意识。同时，还要利用“6·5世界环境日”等活动，深入开展环境警示教育，推动环境污染热点和难点问题的解决。总之，要创造良好的舆论氛围，发动全社会力量参与环保工作。 二要认真落实行政领导负责制，增强各级领导的责任感和使命感。要按照胡锦涛总书记关于“继续坚持党政第一把手亲自抓、负总责”的指示，认真执行行政领导负责制。各单位的行政一把手是环保工作的第一责任人，要把环保方面的突出问题放在重要位置，把各项环保工作任务分解落实到人

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