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全县半年经济运行分析会议上的讲话           ★★★
全县半年经济运行分析会议上的讲话
进措施,使我县的项目建设在非常时期实现非常发展。 3、围绕三个方面重点,加快旅游产业发展。 一是努力实现遗产的永续保护和利用。加快制定出台《平遥古城保护规划》和《平遥古城旅游开发详细规划》,以规划为纲、为龙头,实现文物保护与旅游发展的双赢。要利用8月份一个月的时间,深入开展古城保护宣传月活动,形成全社会爱我古城、保护古城的氛围。进一步完善机制,理顺文物保护和旅游开发之间的关系,加强文物保护的政府职能作用,加快旅游项目开发政府主导、企业主营的机制创新,使旅游产业在遗产保护的前提下,真正形成链条化发展、产业化经营、多元化投入的良好局面。 二是再度掀起旅游宣传促销新高潮。牢牢抓住第四届国际摄影大展、普罗万在平遥摄影互换展、十一黄金周等重大活动和节日,制定系统性的旅游宣传促销方案,充分利用各大新闻媒体,实施全方位、高标准、多层次、大跨度的旅游宣传促销,扩大平遥古城的知名度和影响力。 三是全力改善古城旅游环境。要建立职责明确、管理规范、奖惩分明的旅游环境管理机制,对那些有责任而不去管理、有职能而不去作为的单位领导要采取行政、组织、经济等措施严肃处理,对那些扰乱旅游市场秩序的黑导、黑社等不法行为要予以严厉打击。我们还要在门票制度方面酝酿实施一项大的改革,创造条件推行门票指纹辨认体系,从根本上杜绝门票收入的跑冒滴漏。同时,要以星级厕所和居民厕所改造为重点,彻底整治脏乱差,争取在国际摄影大展前使旅游环境有一个明显的改善。 4、抓好三类重点工程,加快城市化进程。 一是抓好关乎群众切身利益的民心工程。完成实验小学东、南的春蕾路、校前路改造,完成平遥中学南侧平南路南端改造和东关大街拓宽改造工程,改善学校周边道路环境,方便学生学习和生活。有关部门和施工单位要在保证质量的前提下加快建设进度,争取在新学期开学之前完工。 二是抓好关乎城市化进程的基础工程。在完成康宁街拓宽改造的同时,启动康宁街综合整治和商业开发工程,真正把康宁街建设成为代表城市形象的标准工程,建设成为促进旅游发展、拉动居民就业和增收的产业工程。峰岩·秋雨新城、天鸿家园住宅小区、柳根路房地产开发、南城住宅小区、丽泽园大酒店、中医院建设、供热供气工程、垃圾污水处理等关系人民群众生活质量、关系旅游发展的基础工程要加紧实施,迅速提高新城档次。要继续坚持经营城市的理念,盘活国有土地,加快公开出让步伐,利用市场运作的办法有效解决城市建设资金不足的困难。 三是抓好关乎遗产保护的长效工程。高标准实施好南大街南端街区修复整治工程,搞好日升昌、城墙、双林寺、镇国寺等文物景点的维修包装,加快城内主要中小街巷的缆化硬化工程。同时尽快出台《平遥古城详细保护规划》,确保遗产保护和开发利用的永续性、长效性。 5、坚持三个不动摇,全面发展社会事业。 一是坚持实现村村通油路、水泥路、班车目标不动摇,加快发展交通事业。要进一步强化领导,精心组织,加快建设,扩张农村道路资源总量,完成年初确定的新增通油路、水泥路村117个、建设里程263公里、力争突破300公里、路网通达率达到90%的建设目标,贯通五条循环线、打通五条出境线,形成纵横交错、内外通达的公路网络。这项工作已经在7月20日的流动现场会上做了安排部署,各乡镇一定要抓住下半年为时不长的施工季节,抓紧实施。村村通班车工作要在已有的14条线路基础上,新增2条线路,新增班车10辆,实现全县14个乡镇全部通班车,新增通班车行政村28个,覆盖人口40万人,为实现人员、物资、资金、信息的正常流动,促进农村剩余劳动力就业,加快农业和农村经济发展提供强有力的支持。 二是坚持提高人口与计划生育管理工作水平不动摇,实施好两项工程。要实施好关爱女孩行动,抓住全国关爱女孩试点县的契机,实施部门联手,大力倡导新观念,促进群众婚育观念根本转变,建立有利于女孩成长的利益导向机制和社会保障机制。实施好出生人口性别比治理工程,进一步建立健全领导责任制,将出生人口性别比治理纳入县乡村*人口与计划生育目标管理责任制;严格执行有关法律法规,采取综合措施,开展专项治理,实施标本兼治,确保出生婴儿性别比例降到合理水平。 三是坚持以人为本、关注民生不动摇,抓好社会保障、防汛抗灾、扶贫攻坚等工作。 社会保障方面,面临城市新增劳动力就业、农民进城打工和下岗失业人员“三碰头”的局面,我们要充分结合城市建设、工业发展和旅游开发,进一步创造就业条件,扩大就业岗位。要进一步健全农村劳动力组织、信息、培训等体系,充分利用现有教育资源,多形式开展农村劳动力培训,努力提高农村劳动力的就业素质、就业层次、就业本领,引导农村劳动力更多地向工业和服务业转移,向城镇转移,向沿海和经济发达地区转移,在缓解全社会就业压力的同时,有效增加农民收入。要全面落实下岗失业人员再就业的税费减免、小额贷款等政策,优化再就业社会环境。进一步完善社会保障体系,扩大社会保障覆盖面,提高社会保障能力。这是我们有效保障社会稳定的一项重要工作,各单位和各部门一定要给予足够的重视。 防汛抗灾方面,目前正值汛期关键时期,针对今年特殊的气候,我们要始终保持高度的警惕,积极做好抗大灾、抢大险的准备,落实行政首长负责制,严格执行值班、巡查、报告等各项制度,积极做好物资储备和抢险队伍建设,认真落实好防汛、防雹、防地质灾害等各项措施,确保人民群众生命财产安全。要在保证工程质量的前提下,加快柳根河城区段治理、河道清障、尹回水库除险加固等水利工程建设。要加大防汛抗灾宣传力度,充分动员各级、各部门和社会各界,积极参与防灾抗灾工作,形成通力合作、群防群控的局面。 扶贫攻坚方面,要以落实一号文件工作团行动为契机,以贫困人口增加收入为目的,从解决贫困群众的基本生存条件、基本增收门路、基本素质入手,突出抓好水、电、路、教育、卫生等基础设施建设,我们的各个工作队一定要带着感情去工作,实实在在地为所在村办实事、办好事,当好农村政策的宣传员、发展经济的服务员、联系群众的联络员,努力打造素质高、本领强、作风正、群众拥护的“不走的工作队”。同时我们各单位、各乡镇以及一些有实力的企业要响应

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