五整顿三加强”的具体工作要求，加强节日期间交通安全检查，做好危险路段、事故多发点段交通安全隐患的排查整治，突出对重点地段、重点时间、重点人员交通违章的查纠力度，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为，坚决制止客车超载超速，杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运车辆。把出租车、摩托车的治理作为一项重要内容，集中开展出租车、摩托车驾驶员的思想道德、政策法规、技术素质教育，消除无牌无照、酒后驾驶、低龄驾驶等违章行为，彻底把交通事故降下来。 第四，要突出抓好公众聚集场所消防安全专项整治，坚决杜绝群死群伤重特大火灾。要对照《消防法》的要求，对车站、学校、商场、歌舞厅、网吧、饭店、旅游景点、城市广场等人群密集场所切实加大监管力度。安全责任制和安全设施不健全的，要立即整改；存在重大事故隐患的，必须立即停产、停业进行整顿。尤其是节日期间的集会、庆贺等群众聚集场所的活动，要坚持谁主办谁负责安全，严防群死群伤事故。要制定事故应急救援预案，一旦发生事故，迅速有效地组织抢险救援。建设、质量技术监督、旅游、农机、农业、教育、水利、卫生、林业等部门也要从各自实际出发，针对工作中的薄弱环节和危及安全的突出问题，采取切实有效的措施，深入开展安全生产整治。要把专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度、加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来，始终保持专项整治的高压态势，确保整治工作取得实效。 二是实施安全许可证制度，加强源头管理，从根本上消除事故隐患。要依法对矿山企业、建筑施工企业、危险化学品从业单位、烟花爆竹和民用爆破器材生产企业实行安全生产许可证制度，设立市场安全准入门槛，从源头上防止和减少各类事故的发生。不具备安全生产条件的，不得投入生产经营。要加强新建、改建、扩建项目安全管理的“三同时”制度，从项目论证、设计审查到验收投产，必须按照国家规定进行安全预评价和安全条件论证，在设计、施工、投产时均要征求安全生产监督管理部门的意见并得到许可，对安全设施设计未通过“三同时”审查或竣工验收的建设项目，不准开工投产。要积极推行企业的安全评估工作，使安全管理逐步制度化、规范化，督促企业其加强安全管理，加大投入，改善装备，提升安全水平，消除事故隐患，确保安全生产。 三是积极增加安全生产投入，努力提高安全生产条件。必要的财力投入，是搞好安全生产的物质保障。国务院《决定》中对企业安全费用提取、加大事故赔偿和安全生产风险抵押等方面，作出了明确的规定。从今年起，要先行试点，总结经验，全面推广。首先，通过设立公共安全重大隐患治理基金，加大公共安全资金投入，建立起有效的公共安全投入机制。同时，在高危行业生产经营单位推行安全生产风险抵押金制度；在煤矿实行安全生产质量达标活动，促进煤矿加大安全投入；整合现有救护资源，建立事故救援队伍，配备救援设备，开展救援有偿服务。各类生产经营单位都要按照《安全生产法》的要求，提取保证安全生产的资金，建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，努力形成自我管理、自我约束的工作机制。 四是加强协作配合，加大执法力度，坚决杜绝事故发生。 首先，要认真组织开展安全生产大检查。根据上级政府和有关部门开展专业安全检查的安排，组织好各项安全大检查。同时要把大检查和专项检查、日常监管结合起来，通过安全大检查，解决难点、热点和群众反映强烈、关系群众生命财产安全的问题。每逢节假日，安全、消防、交通管理等部门要有领导带队开展安全检查。对查出的重特大事故隐患，按照重特大事故隐患管理办法的规定，做到登记备案、严格监控、分级负责、责任到人、确保消除。 其次，要加强日常监管，及时发现和解决问题，努力将各类事故消灭在萌芽状态。各有关部门要加大矿山企业，尤其是煤矿企业的执法力度，坚决打击有令不行、有禁不止的违法生产行为。公安交警部门要在重点路段设点检查，主要干线巡回检查，恶劣气候条件下全线监控，把路检路查作为安全管理的重要措施。加大对违章行驶行为的处罚和震慑，迫其规范驾驶，减少违章，主动防范事故发生。公路运输管理部门要切实加强客运车辆、驾驶人员的违章查究力度，对超载、带病上路的车辆以及不配备灭火器等安全设备的车辆，要坚决予以管制，不准其出站上路；要设置固定检查站，流动检查站，全天候、全路段监控。消防部门要深入人员密集场所，排查火灾隐患，督促落实整改措施。各有关部门、尤其是对高危行业负有监管责任的部门必须转变作风，深入基层，扎实开展工作，千方百计消除各类不安全因素。 第三，要严肃事故查处，严格责任追究，切实落实安全责任制。按照发生事故“四不放过”（原因查不清不放过，责任者得不到处理不放过，职工群众受不到教育不放过，没有防范措施不放过）的原则，严格追究事故责任人的责任，严肃处理事故有关人员，对重特大事故要按照国务院和省政府关于重特大安全事故进行责任追究的规定，层层查处。要通过责任追究，加强各级领导、有关部门和生产经营单位的安全责任，使其真正把安全生产工作纳入到重要议事日程，落实到实际工作之中去。 三、加强领导，落实责任，努力形成良好的安全生产管理机制 一是进一步健全责任制体系，层层落实安全生产责任。各乡镇、各部门要切实加强对安全生产工作的领导，单位一把手作为安全生产的第一责任人，要把安全生产工作时刻放在心上，及时了解掌握本地区、本部门和本单位安全生产的情况，对重大问题要亲自抓。要健全和完善安全生产责任制，明确各级领导和主管人员在安全生产方面的责任，一级抓一级，逐级抓落实。要严格责任追究，把安全生产作为干部政绩考核的重要内容之一。各乡镇、各部门每一季度要召开一次安全生产例会,分析、部署、督促和组织检查本地区的安全生产工作，对辖区内的重特大安全事故隐患进行排查整治，检查和会议都要有记录、有决定。安全生产监督管理部门要把安全生产目标管理责任书的落实作为综合监管的重点，经常组织人员对各乡镇、部门、企业落实责任书的情况进行督查，促使加强管理、完善措施、推进工作。 二是进一步加大安全宣传教育力度，不断提高全社会安全意识。要借助开展安全生产

上一页  [1] [2] [3] 下一页