了崩溃的边缘，大家不讲诚信，对金融机构的资金大家都不负责任。我们创建金融生态环境模范城市，必须首先解决这个问题。
第二，从银行角度看。一是在很大程度上存在用计划经济的观念对待风险的问题，思想上存在“一朝被蛇咬，十年怕井绳”观念，市场化意识远远不够，这就为你们的发展带来潜在风险。二是银行对在本系统地位下降缺乏对策。现在你们研究的对策和方法，我认为是不够的。如何从上级行那里寻求支持，提升地位，还缺乏强有力的措施。目前，至少你们没有说服上级行，就说明了在这方面有问题。三是服务意识薄弱。效率低、关卡多、环节不少，很繁琐，要减少程序，要抓住要害，要深化改革。四是对地方经济研究不够。如果对地方经济的前景、态势、问题、本质没有深刻的认识，缺乏预见性，你怎么能够处理好发展和风险的相互关系？怎么能够支持地方经济发展呢？只有认识清楚，胆子才大，才敢决策，才敢冒风险。今天不是指责谁，而是站在一个公正的立场上，凭心而论，主要是我们的问题，但金融机构也要对新情况、新问题进行分析研究，找出对策。
四、加强对策研究，优化金融生态环境
我的看法，今后要以创建绵阳金融生态环境模范城市为金融工作总目标，在这个旗帜下，研究实实在在的举措。今天我谈不完，希望双方共同思考研究，针对这些问题，很快拿出一个对策来。请刘东、陈玉玖、李铀、王强等同志牵头，围绕金融生态环境模范城市，研究拿出下阶段的工作安排意见，环境模范城市基本可以把我们所有的办法措施概括进去。只有这样创建金融生态环境模范城市，才不是一个口号。总体上，要从三个方面研究问题。
第一，从合作上来讲。政府要扮演好银政企关系中的核心角色，要成为联结金融和企业之间的一个平台。要建立这个平台就需要一系列的举措。一是建

立联系制度。二是确立一个强有力的分管部门来协调。请市政府办公室牵头，确立一位市政府副秘书长专门协调。三是形成一个长期制度。市委、政府分管领导下去搞调研，银行必须参加。原则上主要领导去，行长就一起去；分管领导去，副行长就一起去。重大招商引资活动要邀请银行参加，重大经济活动要有银行参加，重大问题研究决策必须要有银行列席，围绕这个问题，请守培同志牵头研究，市委办、市政办都要记住，我们要出去搞经济调研、企业调研，一定要有银行参与。四是瞄准几个重大问题，共同研究对策。首先是中小企业问题。由人民银行、经委牵头，相关部门参与整合担保、“两金”、财政贴息、银行贷款等融资工作，全力扶持成长型中小企业快速发展。其次是县域经济发展问题。绵阳县域经济发展主要就是农业产业化发展和县城改造。要积极探索绵阳县域金融发展的新路径，探索发展新的县域农村金融合作组织和政策性金融及商业性金融共同发展的新模式。再次就是绵阳金融产业做大做强的政策扶持问题。市委政研室要牵头研究加快我市金融产业发展的具体意见。五是进一步利用好科技城这个政策平台。双方共同研究一些办法，我们向国务院提，你们向你们的对口部门提，也可以我们共同汇报。再比如，我们可以搞些务虚活动。李铀同志提了一个建议，我们马上就要实施，就是在金融生态环境模范城市创建工作进展到一定程度后搞一次金融生态模范城市论坛。争取把各行总分行行长、国内外专家教授请过来，共同研究解决金融生态环境建设中的具体问题，扩大绵阳金融生态环境模范城市影响。
第二，从政府方面讲。要单独出台一些政策。但也不能太特殊，否则推广价值不高。推动金融业发展必须要有政策作支撑。比如奖励，我们要下决心拿出一笔钱来奖励行长们。对逃废债务，各地政府要和法院一道，拿出一些真招，要在法律服务方面拿出一些措施。还有几个开发区，如何得到金融支持，请李炜同志研究一下，在小范围内搞点特殊的东西争取支持。
第三，从银行方面讲。由市人行、银监分局牵头，几家银行一道，拿出一些金融监管创新和信贷创新的具体办法。市商业银行和农村信用联社办法要多一些、步子要大一些，拿出成套的支持地方经济发展的意见来，并以此影响其他金融机构加大信贷投入。但有一条，大家不能损害市商业银行、农村信用社的利益，要让它运转得更好，这样也有说服力，创建金融生态环境模范城市就会出效果。
我想，今天就讲这三个思路，如果大家赞成的话，我们就按照这三个思路，由xxx等同志共同研究，反复征求意见，形成具体的办法，使金融生态环境模范城市变为现实。今天这个会，就是统一思想，达成共识，明确方向，形成具体的工作思路，使金融工作在xx能有所作为、有所发展，金融生态环境模范城市创建工作真正落到实处，这就是一个很大的、了不起的成果了。

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