同志们:

这次全市

策支持的优势,即使国家宏观调控政策收紧,我们也能够利用实施国家规划这个优势争取上级支持.各级一定要增强机遇意识和竞争意识,坚定做好今年经济工作的信心和决心,奋力抢抓机遇,乘势开拓奋进,努力开创科学发展和开发建设的新局面.

第四,要遵循"四新"要求.胡总书记来东营视察时的重要讲话和重要指示,为我们做好当前工作,谋划今后长远发展指明了方向;国务院批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》,黄河三角洲开发建设正式上升为国家战略,标志着东营站在了新的历史起点,进入新的发展阶段.为此,市委四届九次全会提出了"站在新起点,着眼新阶段,树立新目标,开创新局面"的工作要求.这是市委从战略和全局出发,对全市各级提出的总体工作要求,是当前和今后一个时期全市各项工作的重要指导方针.各级必须遵循"四新"的工作要求,按照新起点新阶段的发展定位,树立新目标,推出新举措,切实在转变发展方式调整经济结构方面有重大突破,在高效生态经济区建设方面有重大进展,在推进新型城镇化方面有重大变化,在保障改善民生方面有重大成效,在加强和改进党的建设方面有重大进展,把东营的各项事业推向前进.

二,明确今年经济工作的总体思路和基本要求,全面落实三项战略任务

今年是实施"十一五"规划的最后一年,是实施国家规划建设高效生态经济区的关键一年.全市经济工作总的要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中,四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实胡锦涛总书记视察东营时的重要讲话重要指示精神,按照"新起点新阶段新目标新局面"的工作要求,把握抢抓机遇,积极作为的工作基调,全力实施国务院批复的黄河三角洲高效生态经济区发展规划,着力抓好高效生态经济区建设,转变发展方式调整经济结构,保障改善民生三项战略任务,努力提高经济运行质量和效益,保持经济平稳较快发展,全面完成"十一五"规划目标任务.综合考虑各方面因素,今年全市生产总值预期目标增长11%,工作目标要增长13%.做好今年的经济工作,我们具备很多有利条件.黄河三角洲开发建设上升为国家战略,既是重大机遇,更是重大考验,责任重大,压力巨大.必须牢牢把握抢抓机遇,积极作为的工作基调,各项工作要提升目标快速推进,经济发展要更好更快,开发建设要有新突破新变化,真正担负起历史重任,站立开发建设排头,走在全省全国前列.工作中,要坚持五项指导原则,落实三项战略任务,强化两大动力支撑.

五项指导原则:一是全面实施黄河三角洲开发建设总战略,以国务院批复的《规划》牵动发展全局,举全市之力落实《规划》,推进开发建设.这是今后一个时期全市经济社会发展的总目标总任务,必须坚定不移抓紧抓好,万众一心全力推进.二是把转变发展方式调整经济结构作为战略任务和主攻方向,把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来,在发展中促转变,在转变中谋发展,真正把经济社会发展转到高效生态的道路上来.三是充分运用国家的宏观经济政策和给予高效生态经济区的政策,抢抓发展机遇,着力扩大投资,抓紧上一批大项目好项目,加快构筑现代产业体系,改善基础设施,突破发展瓶颈,增强科学发展和开发建设的拉动力.四是始终把生态建设放在战略位置,牢牢把握高效生态的发展定位,建设生态社会,打造生态文明示范城市.五是充分启动内力,借助外力.对内,充分发挥市属和县区两个积极性,尽快壮大地方经济实力;充分发挥胜利油田,石油大学和济军基地的作用,共同推进高效生态经济区建设.对上,千方百计做好工作,争取国家部委和省委,省政府的支持.对外,努力扩大开放,强力招商引资,加强与国内其它经济区的合作.

三项战略任务:

第一项战略任务,加快推进高效生态经济区建设.这是我们的总目标总任务,是全市工作的主题.全市各级各方面的工作都要围绕这个总战略展开,为这个大局服务,为推进高效生态经济区建设作贡献.实施国家战略建设高效生态经济区是一项艰巨的历史任务,需要付出长期艰苦不懈的努力,必须把着眼长远与抓好当前结合起来,从现在干起,从正在开展的工作做起,从具体项目抓起,迅速拉开高水平大规模开发建设的新格局.要按照"面向2020年,重点抓好前三年,全力突破今年"的

二是突破重大基础设施建设.重点抓好重大交通设施特别是"两港一场"建设,抓紧启动东营港2个5万吨液体化工泊位和二期工程建设,为推进化工企业北移和大项目落地创造条件,尽快发挥龙头带动作用;按照商港旅游港的定位,开工建设广利港,把这个离济南城市圈最近的出海通道打开;加快推进东营机场4d级改扩建,下决心增开航班航线,着力打造区域性空港;同时,加快黄大铁路,德龙烟铁路施工进度,开工建设飞机场至自然保护区一级观光公路,推动建设环渤海高等级公路,东营至滨州高速公路及疏港铁路,尽快构筑起高效便捷的立体交通体系.加快防潮大堤建设改造,今年重点搞好东营港7.5公里区段防潮堤建设,搞好东营经济开发区临海新堤规划建设.

三是突破生态建设.国务院批复的《规划》把生态建设作为首要任务,凸显了高效生态的特色.必须树立生态文明的理念,把生态建设摆上突出位置,发展生态经济,培育生态文化,建设生态社会,努力打造生态文明示范城市.今年要积极探索构筑五条生态系统:一要推进资源循环利用.重点抓好25个循环经济项目建设,培育8个循环经济链条,构筑生态环保产业链.市和各县区的产业园区都要按照高效生态的要求,构建循环经济体系,打造生态经济园区.二要积极开发利用新能源.发展高水平风力发电,太阳能发电,地热开发,农村沼气,构建现代能源生产消费活动体系.三要实施城乡绿化和水系整治.重点推进"三网"绿化工程建设,突出抓好路域绿化断档贯通,示范区扩建提升,示范水系绿化,搞好广利河两岸绿化,加快沿海防护林建设,建设生态宜居环境.要搞好规划,建设环城森林,构筑城市绿色屏障

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