企业扶持力度,提高群众就业创业能力,组织群众靠自主创业创造美好生活.要不断扩大社会保障覆盖面,逐步提高保障标准.积极开展新型农村养老保险工作试点,不断完善新型农村合作医疗制度.今年,市里要办好保障性安居工程建设,提高城乡基本医疗保障水平等10件便民实事.各县区也要结合各自实际,实施一批便民实事,进一步改善群众生活质量.

三是积极发展各项社会事业.优先发展教育事业,深入推进素质教育,大力发展职业教育,促进各级各类教育协调发展.加快发展卫生事业,健全公共卫生服务体系,深化医药卫生体制改革,让群众感受到实实在在的变化.积极发展文化事业和文化产业,完善公共文化服务网络,丰富人民群众的精神文化生活.特别要大力实施文化精品工程,集中推出一批展示东营文化内涵,具有浓郁地方特色的文化产品,着力打造黄河口文化品牌.大力发展体育事业,广泛开展全民健身运动,提高人民群众健康水平.

四是全力维护社会稳定.平安是人民群众的基本需求和社会和谐的根基.要牢固树立发展是硬道理,稳定是硬任务的战略思想,扎实推进平安东营建设,深入开展打黑除恶斗争,加强社会治安

一要加强学习和实践锻炼.面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的建设任务,各级领导干部要牢记责任,奋发进取,不断提高领导科学发展和开发建设的本领.要把学习摆在重要位置,加强对建设高效生态经济区所需知识的学习,提高理论素养,丰富知识储备,提升思想境界和素质能力.要加强战略思维,顺应经济全球化,区域一体化发展潮流,把东营的发展同全省全国的发展紧密联系起来,加强对国际国内经济形势的分析研究,增强工作的主动性和预见性,把握经济发展的主动权.要能够驾驭全局,善于正确判断形势,善于抓住主要矛盾,善于加强统筹协调,着力抓好事关全局的重点工作和重大项目,努力干出几件有突破有效果的事情,推动整体工作上水平.要奋力开拓创新,做好上级指示精神与本地本部门实际相结合的文章,围绕制约科学发展和开发建设的关键问题,勇于改革创新,奋力攻坚克难,不断开拓事业发展的新境界.要提高解决实际问题的能力,着力提高谋划科学发展,推进开发建设的能力,增强群众工作,公共服务,社会管理,维护稳定的本领,引导各级干部在开发建设的主战场,维护稳定的第一线,服务群众的最前沿砥砺品质,增长才干.

二要抓好各级领导班子建设.实现科学发展和开发建设的目标任务,关键在班子,关键在干部.要认真贯彻党的十七届四中全会精神,结合市县政府机构改革,加强各级领导班子建设.要坚持德才兼备,以德为先,坚持"八个坚持选用,八个坚决不用"的选人用人标准,坚持凭实绩用干部,真正把那些素质过硬,踏实干事,实绩突出,作风优良,群众公认的干部选拔上来,建设一支能够担当开发建设重任的高素质的领导干部队伍.要注重在基层和工作一线培养锻炼干部,注重在完成重大任务和关键时刻识别考察干部,注重在急难险重任务和攻坚克难工作中考验选拔干部,激励各级干部干事创业.要完善考核评价机制,按照实施国家战略建设高效生态经济区的标准,坚持简便,管用,有效的原则,健全完善导向鲜明,指标科学,权重合理的高效生态经济评价考核体系,强化考核结果运用,形成有利于科学发展和开发建设的良好环境.

三要切实改进工作作风.优良的作风是凝聚党心民心,推进事业发展的重要保证.今年是实施国家战略推进开发建设的关键一年,各级领导干部要肩负起重大历史使命,切实增强事业心和责任感,保持奋发有为的精神状态,大力弘扬优良作风,着力推进工作落实,积极跑上去争取支持,走出去招商引资,沉下去解决问题,真正把国家规划落实到政策支持上,落实到项目推进上,落实到具体实践中.要不畏艰难,奋力开拓进取,各项工作都要争主动,向前赶,争取好成绩.要严格实行重大项目领导负责,重要工作通报,重点工作督办,责任追究,效能查处五项制度,对事关全局的重大工程和重点项目,锁定目标任务,加强督促检查,做到时间倒推,工期倒排,任务倒逼,确保抓出进度,抓出质量,抓出效果.

四要加强党风廉政建设.认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委全会上的重要讲话精神,按照中央和省委的要求,把反腐倡廉建设摆到更加突出的位置,严格落实党风廉政建设责任制,健全完善惩治和预防腐败体系,不断取得反腐败斗争的新成效.要继续加大案件查处力度,严肃查办滥用职权,贪污贿赂,腐化堕落,失职渎职案件,严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件,坚决惩治腐败分子.各级领导干部一定要警钟长鸣,时刻自重自省自警自励,千万不要滥用党和人民赋予的权力,不要对组织的告诫置若罔闻,不要无视党纪国法.要自觉加强党性修养,严格遵守廉洁自律各项规定,干干净净为党和人民工作.

同志们,今年的经济工作任务艰巨,责任重大.我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,深入贯彻落实科学发展观,按照"新起点新阶段新目标新局面"的工作要求,抢抓机遇,乘势奋进,积极作为,埋头苦干,努力保持全市经济平稳较快发展,为加快推进黄河三角洲高效生态经济区建设作出新的更大贡献.

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