促进市镇协调发展。
三、坚持改革创新，提高财税管理能力
2006年财税工作面临着市镇财政体制调整、预算管理逐步深化等项改革任务，必须突出重点，统筹兼顾，狠抓推进。
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p; 一要推进分配方式创新。市与镇财政体制的调整，涉及到市镇两级政府的财权划分，是一个纵向分配关系。推行综合预算，改进非税收入管理，涉及到一级政府财力在部门之间的利益调整。在推进过程中，要坚持效益优先、兼顾公平的方针，把效益放在优先位置，发挥效益的引导和杠杆作用，促进各镇、各部门加强税收和非税收入征管，调动各级、各部门征收积极性。同时，注重公平性，完善市对镇财政转移支付办法，通过一般性转移支付和重点项目转移支付相结合的办法，调节地区利益差距。要积极完善行政事业单位日常公用经费基本标准，保障行政事业单位、镇村两级正常运转，保障政府职能的充分履行。在当前财政收支矛盾还很突出的情况下，财政支出要突出向社会保障、向三农、向社会事业倾斜。各部门、各单位都要按照建设节约型社会的要求，对各项开支精打细算，控制一切不必要的支出，提高财政资金的配置效益和使用效率。
二要推进管理方式创新。管理方式决定了管理的效果。2006年，财政部门将重点推进国库集中收付、对各项涉农补贴实行“一折通”发放，税务部门探索所得税分类管理和纳税人户籍资料一户式管理，财税事务受理实行一站式服务，这些财税管理方式的改进，既体现了公开公正的原则，也体现了依法理财聚财的要求。此外，随着我市政府投资项目规模的不断扩大，对全市政府性投资重大项目探索建立规范性管理办法，从项目立项审批、预算变更、合同招标、工程建设、竣工验收等各个环节实施全过程的跟踪管理。希望财税部门以此为契机，大力推进管理方式创新，提高管理水平和管理效益。各相关部门要支持改革、服从改革、参与改革，纪检、监察、审计等部门要实行效能监察，确保政令畅通，改革顺利实施。
三要推进管理手段创新。充分依托现代化手段，大力推行网络化管理，加强财税管理各个环节的畅通联系。要借助现代技术，大力推行财税库横向联网，财税部门与管理对象联网等多种措施，构建财税管理的信息高速通道，提高工作效率和工作质量，为市委、市政府决策，加强财税监管，服务基层部门提供更加方便快捷的分析决策资料。
四、坚持齐抓共管，营造良好工作环境
2006年全市财税工作目标已经确定，任务已经明确。全市上下要团结一心，形成工作合力，推进各项工作的落实。要强化四个意识。
一是领导干部要牢固确立财税意识。各镇、各部门负责同志要充分认识财税工作的重要性，真正把财税工作摆上突出位置，列入重要议事日程。主要负责同志要深入学习财税法律法规和业务知识，提高对财税工作的认识程度、理解程度和对财税运行规律的适应程度。各级领导要深入财税工作一线，掌握财税情况，落实工作措施，做到亲自部署、亲自检查，帮助财税部门及时解决具体问题。要深入研究宏观财税政策变化，及时把握收支动态，善于用活财税政策，推动经济社会健康协调发展。
二是各镇、各部门要坚持树立协作意识。财税工作事关全局，涉及方方面面，需要全社会的共同努力。各镇、各部门和单位都要从大局出发，各司其职，各负其责，协调一致，做好工作。要帮助财税部门协调处理工作中的矛盾和问题，理解、支持财税部门的工作，正确处理好经济发展与财税增长的关系，正确处理好招商引资、落实优惠政策与加强财税监管的关系，互相理解支持，形成工作合力。
三是全市上下要切实增强监督意识。财税部门要确立依法行政意识，依法办事，按章征管；主动接受监督，规范自己行为。各镇、各部门也要自觉接受财政、审计部门的监督管理，以积极的姿态，配合审计部门搞好审计工作。领导干部要坚持执行各项法律法规，规范支出程序，严明财经纪律，重大支出项目要集体研究，确保支出行为既高效又合法。
四是财税队伍要不断强化服务意识。广大财税工作者要适应新形势的发展需要，积极加强业务学习培训，提高自身素质，增强工作能力。要针对当前财税工作中的热点、难点问题，深入基层调研，尽快找准症结，研究出针对性的解决办法。要善于创新思维，勇于突破。要继续巩固先进性教育成果，加强与企业、部门的沟通联系，不断改进工作作风，帮助解决实际问题，在规范管理、优化服务中提升形象、赢得支持。税收征管过程中，既要坚持依法行政，依法征管，也要加强对企业的服务与引导，特别是对外商投资企业、重点骨干企业、税源大户，要改进监管手段，寓管理于服务之中，营造良好的投资环境。
同志们，今年的财税工作任务明确，责任重大。希望各镇、各部门同心同德，开拓进取，扎实工作，不断开创财税工作新局面，为全市经济社会统筹协调发展作出新的更大的贡献！
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