其中两方面非常重要。一是资产处置制度。无论采取何种方式处置，都要以相应的规定为依据，严格履行报批手续，防止国有资产流失。二是资产变性制度。为促进资源的合理配置和有序流动，有条件的非经营性资产可以转变为经营性资产，但这个过程必须规范，要经过评估，按现程序审批。要进一步强化资产管理部门的监管机制，切实维护资产管理部门的权威。同时积极探索国有资产监管的有效途径，从事前、事中、事后三个环节进行研究。包括科学严谨的管理规章和操作流程，高效严密的运作程序和考核办法，规范严格的监管体系和责任追究制度。这三个环节要互相协调、互相配套，做到环环相扣。要抓好对各单位的审计监督、业务考核等各项工作，进一步规范机关各部门的自我监管、约束机制。要不断加强对国资监管人员的专业培训，从思想认识

、专业水平和管理能力上，提高管理人员的素质，促进监管质量的不断提高。
三、加快推进，把各项工作落到实处
推进机关国有资产管理的各项工作，关键要抓好五个落实：一是思想落实。要把加强机关国有资产管理作为深化国有资产管理体制改革的重要内容，作为提高资产使用效率、降低行政成本的内在要求，作为转变政府职能，建设法治政府、责任政府、服务政府的客观需要，作为从源头上预防和惩治腐败的重要举措，真正做到思想落实、认识到位。二是组织落实。组织落实并不是简单成立机构或是建立组织，重要的是发挥现有机构和组织的职能作用。要切实增强管理机关国有资产的主动意识，加强对机关国有资产管理的领导，明确分管负责人，安排相应的管理人员，做到组织落实、人员到位。三是责任落实。多年来，我们在国有资产管理方式上采取了责任书签约的方式，这对增强国有资产管理的责任意识有促进作用。但是签约毕竟是一种形式，而十分重要的是落实责任，应该把工作重心放在检查落实上。机关国有资产管理是一项实实在在的工作，各单位要根据各自的特点和具体情况把国有资产管理的责任细化、分解，同时注意责任之间的相互衔接，防止出现管理上的漏洞和真空地带，做到责任落实、工作到位。四是措施落实。对已经明确的措施要注重执行强度，从资产购置预算到使用管理，从资产调拨转移到处置报废，都要有严格的管理措施。同时要组织自查，及时纠正不规范的做法。对正在推进的措施要加快实施进度，资产清理和登记处置要在科学合理、全面准确的基础上，做到尽快实施。对尚需明确的措施要加大调研力度，针对变化了的情况进一步完善管理机制和办法。五是监管落实。事实证明，监管缺位往往是造成国有资产流失的重要原因，各单位要加强对所属单位管理和使用国有资产情况的监管。最近，市国资委授权市政府机管局统一管理市级机关固定资产，这既是一种信任，更重要的也是落实责任。我们要根据授权，进一步研究相应的管理办法，特别是加强对市级机关各单位在国有资产管理上的监督检查，做到监管落实、约束到位。

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