政规章制度，初步形成了事前、事中、事后相结合的财政监督检查体系，加强了财政资金规范性、安全性监督。
四是干部队伍建设明显加强。全市各级财政部门坚持“一手抓业务、一手抓队伍”“两手都要硬”的方针，通过扎实开展学习实践“三个代表”重要思想、“两个务必”教育、保持共产党员先进性教育等活动，狠抓政治理论和业务学习，着力提高广大财政于部的综合业务素质；狠抓组织建设，增强凝聚力和战斗力；狠抓作风建设，增强大局意识、服务意识、廉政意识；狠抓制度建设，推进政务公开，规范财政干部的执法行为和管理行为，为全面做好财政工作提供了组织和人才保障。
二、认清形势、明确使命，不断增强做好财政工作的紧迫感和责任感。
总体来看，过去5年的财政工作，有思路，有举措，有亮点，值得肯定！但是在取得成绩的同时我们也必须清醒地认识组当前和今后一段时期财政工作中依然面临一些不容忽视的问题和挑战。主要是：一是财政收支矛盾依然突出。收入方面：横向比收入增长有差距。虽然5年来我市财政收入纵向比增幅较快，但横向比我们面临的形势仍很严峻，发达地区相比还有较大差距；支撑财政收入的上亿元税收大户太少，经济发展的后劲有待进一步加强；宏观调控政策效应显现。新的主体税源有待进一步挖掘，国家对钢铁、房地产实施新政后，对我市影响较大。国家税收政策不断调整，财政增收任务更加艰巨。个人所得税工薪所得费用扣除标准提高、福利企业税收政策调整等一系列政策的实施，将给财政收入的增长带来很多不确定因素。支出方面：省对县（市）财政体制的改革有可能影响我市的财力；各项改革所需的成本与财政保障能力之间仍存在很大矛盾；“三农”问题、社会保障问题、公共卫生体系建设问题等公共财政必须投入的领域都对财政保障能力提出了新的要求，所有这些都增加了财政收支平衡的难度。二是财政潜在风险加大。当前经济和社会发展中一些问题和矛盾有向财政转移和积聚的趋势，特别是近几年来，以土地资源运作为依托，建立经营城市平台，通过融资举债等方式加大了城市基础设施和重点社会事业项目的建设力度，由此城市功能、投资环境和基础设施滞后状况得到了极大改善，促进了我市经济建设和社会事业的同步发展，与此同时政府性债务的规模不断扩大，各级政府债务沉重，这不仅是财政工作中的突出问题，也是整个经济社会发展的一大隐患。这些债务是历史上逐步形成和积累的，有体制的原因，有执行政策产生偏差所造成的，有经济社会发展所必须的。对于这些问题和矛盾，我们必须引起高度重视，尽早采取措施，主动加以解决，避免引发财政风险，影响社会稳定。
以上问题，都是发展中的问题，是当前财政工作面临的客观形势。对此，要切实增强做好财政工作的紧迫感和责任感，既不能掉以轻心，也不能回避现实，要因势利导、积极应对，研究对策，逐步加以解决。
三、科学理财，继往开来，努力实现全市财政工作的新突破。
今年是“十一五”规划的开局之年，财政部门作为国民经济的重要职能部门，如何谋划好、实施好财政“十一五”规划，对于顺利实现我市“十一五”时期各项战略目标，具有十分重要的意义。下面，我就今后一段时期的财政工作谈一些看法，供同志们参考。
（一）要以科学发展观为统领，创新财政理财之道。
党的十六届五中全会明确提出，要“坚持以科学发展现统领经济社会发展全局”，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央总结我国改革开放以来实践经验所做出的重大决策，也是中国共产党关于社会主义现代化建设指导思想又一次重大转变。其实质就是坚持以人为本，实现经济与社会、人与自然全面、协调、可持续发展。经济建设要贯彻落实科学发展观，财政是推动经济社会前进的重要手段，是引导调控市场经济的重要杠杆，财政部门是体现和实践科学发展观的重要阵地。因此，财政部门在研究制定政策、科学分配资金方面也要贯彻落实科学发展观，这是“十一五”乃至今后一个时期内我市财政工作的指导思想。如何把科学发展观贯彻落实到财政各项工作中去，是一个崭新的课题，需要我们深入研究、积极探索，紧紧抓住科学发展观活的灵魂，与我市实际紧密结合，在财政工作与实践中予以点击查看本资料原创网站更多文章准确、深入的体现。财政部门贯彻落实科学发展观，最重要的就是要确立科学理财的思想。科学理财思想归纳成一句话，就是要以科学发展观为工作指针，以促进发展为中心要务，坚持以发展为中心，统筹生财、聚财、管财、用财各个环节，做到5个结合，即：把发展经济与强化理财结合起来，把增强财力与实施政策结合起来，把统筹财力与协调理财结合起来，把量力而行与尽力而为结合起来，把节约财力与推行“循环经济”结合起来，通过科学理财来贯彻政策，通过科学理财来调整结构，通过科学理财来支持建设，通过科学理财来促进发展，实现全面、主动、安全、协调、民主、依法理财。
（二）要以促进经济发展为第一要务，做大经济财政蛋糕。
市委九届十三次全会对今年的经济工作要求从抓落实的角度，重点做好“把握‘两加’抓手，着力提高经济发展水平”等五个方面的工作，又快又好推进“两个率先”，努力实现“十一五”发展良好开局。目标已经明确、措施已经确定，如何把任务落到实处，让目标变成现实，关键要靠全市人民的共同努力。近几年来，经济的持续稳定发展带动了财政收入的快速增长。财政政策在促进经济增长、优化结构和调节收入分配方面发挥着日益重要的作用。经济和财政的快速同步增长的事实说明，离开经济发展，财政收入将成为无源之水，无本之木；相反，如果没有财政政策和财政资金对经济进行调控，经济结构难以优化，也不可能实现稳定、协调和持续的发展。因此，财政增收必须以经济发展为基础，只有在大力支持经济发展中财政才能实现自身的可持续发展。各级财政部门要加大支持促进经济发展的力度，主动把财源建设的文章做好。要围绕政府加大有效投入、拓展现代服务业、推进自主创新，加快利用外资步伐，统筹城乡发展等产业导向和经济政策，充分运用财政税收政策，发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用，抓住经

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