济发展的关键环节，重点支持对高新技术产业投入，支持提升我市自主创新能力，大力扶持※抽水蓄能电站、※led产业化、※生产线、※※软件基地、※数码园等一批重点项目，要围绕特色产业，引导重点投入。要大力支持招商引资和民营经济，继续认真落实国家和市促进开放型经济和民营经济发展的一系列政策，引外资，聚民资，帮强扶优，促进发展。要以提高效益为中心，强力支持推进现代农业发展，要优化农业支出结构，调整完善财政支农资金使用方向，优化农业结构和布局，着力推进高效农业规模化。支持实施农业产业化经营，支持发展观光休闲农业，加快农业标准化建设和农产品品牌建设，健全农技农机推广、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系，促进农业安全、优质、高效，实现农民增收、富裕。要

大力支持城市基础设施建设和重大社会事业项目建设，优化改善投资环境，合理配置城市资源，充分利用社会资源，为加快发展创造宽松的外部条件。通过发挥各项财税激励政策、资金的乘数效应，不断壮大骨干财源，扩大新生财源，培养后续财源，把经济发展的成果转化为财政实力，把财政实力转化为科学发展的动力。
（三）要以壮大地方财政实力为工作重点，大力组织财政收入。
地区经济发展的快慢一个很重要的衡量指标就是财政收入，经济发展看效益，效益提高看利税，利税增长看入库。这几年，我市财政收入增长较快，主要靠经济发展、依法征管、纳税人依法纳税意识的提高。今年人代会确定的收入增长目标为16％，我们要确保16％，力争实现2 0％以上的目标。实现这个目标任务很重，困难很多，为此从现在开始，各级财政部门要主动与国税、地税部门一起，分解任务、明确责任，及早动手，从头抓紧，认真研究今年的收入形势、收入增幅、增收亮点、存在问题，坚持依法征管、依率计征，确保颗粒归仓、应收尽收。要认真落实好“聚财”的各项措施，想方设法拓宽收入渠道，挖掘增收潜力，促进财政收入稳定增长；要在财源管理上下功夫，抓好对重点地区、重点行业、重点企业和重点税种的监控，认真解决组织收入过程中遇到的突出问题，及时掌握入库情况。要进一步加强财税法规宣传，提高全民纳税意识；加大稽查监管力度，维护税收秩序；落实非税收入管理制度改革，完善非税收入征管体系，规范非税收入管理，做大非税收入蛋糕。
（四）要以提高财政资金使用效益为重点，着力优化财政支出结构。
各级财政部门要正确处理好增收与节支的关系，在促进经济发展，做大财政收入蛋糕的同时，要优化支出结构，做到有所为，有所不为，按公共财政的要求，规范资金供给范围，做到有保有压，有进有退，一保必需，二保重点。要合理运用预算、税收、转移支付等各种财政手段，优化资源配置，调节收入分配，促进稳定增长和区域协调发展，推动社会事业全面进步。一是要加大对建设社会主义新农村的支持力度。党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的目标，这是党中央致力于解决“三农”问题的又一重大举措，我们要认真把握这一难得的历史机遇，贯彻好、落实好中央有关政策，在“少取、多于、放活”上多做文章，研究出台我市相应的政策措施，要进一步稳定、完善和强化各项支农政策措施，扩大公共财政在农村的覆盖范围，千方百计增加农民收入，提高农民的生活水平；要不断推进农村义务教育经费保障机制改革，加大农村公共设施投入，改善农村生产生活环境和整体面貌；进一步完善城乡发展规划和城镇体系规划，加强重点镇、农民居住区布局规划管理，实现城乡规划全覆盖，切实解决广大农民生产生活中的实际问题，为建设社会主义新农村做出不懈的努力！二是支持贯彻富民优先，共享发展成果。支持以人为本，提高城乡居民生活水平，让人民得到更多的实惠，使全体人民都享受到公共财政的阳光普照是财政工作的出发点和落脚点，要实实在在地解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，妥善处理好社会各方面特别是不同群体的利益关系，确保人民群众的既有利益不受侵害、改革发展的新增利益公平分配、弱势群体的基本利益得到保障。要积极推进就业、创业致富，全面落实促进就业再就业的各项财税扶持政策；进一步扩大社会保险覆盖面，探索建立新型农村养老保险制度；建立城镇居民医疗保障制度，完善新型农村合作医疗制度，逐步提高城乡居民医疗保障水平；妥善解决失地农民的基本生活保障问题，把失地农民纳入社会保障体系；健全城乡最低生活保障制度，不断提高城乡低保、城镇“三无”和农村“五保”对象的供养标准和集中供养水平；逐步完善城乡社会救助体系。要围绕市政府今年确定的为民办十件实事目标，积极筹措资金，支持实事办实，实事办好。三是支持推进和谐溧阳建设。只有和谐，才能稳定，只有和谐，才能发展。我们要以高度的政治责任感，通过我们的工作，让广大人民群众普遍享受到改革发展的成果，大力发展社会事业，坚持科教兴市、教育优先发展战略，加大教育投入；加快推进构建新型公共卫生体系，加大对重大传染病预防控制和农村卫生工作的投入，加快建设一批重点社会基础设施项目，增强城市功能。支持加强精神文明和民主法制建设，保持社会和谐稳定。

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