同志们：
3月**日，省委、省政府召开了全省税费改革试点工作电视电话会议，4月**日，青岛市委、市政府召开了青岛市税费改革试点工作会议，对税费改革试点工作进行了全面部署。根据上级统一部署和市税费改革领导小组意见，我们今天召开这次全市农村税费改革工作会议，主要是对我市的农村税费改革工作进行全面动员、部署。这次会议标志着我市农村税费改革工作在前段筹备的基础上全面启动。刚才焕堂同志就这次全市农村税费改革试点工作的有关政策做了具体说明。学习好、掌握好、执行好上级农村税费改革有关政策是确保农村税费改革目标任务的关键。大家一定要严格按政策办事，不能自行其事、自定政策，确有实际问题的，应及时与市税费改革领导小组办公室取得联系，以便统一把握国家、省、青岛市的政策。下面我就如何组织好这次税费改革工作强调几个问题。
一、统一思想，充分认识农村税费改革试点的重要性和艰巨性
减轻农民负担，增加农民收入，是农业和农村工作的中心任务。党中央、国务院历来高度重视减轻农民负担问题，各级党委、政府都围绕减负增收做了大量卓有成效的工作，农民负担得到有效控制。但由于乡村两级各项开支过大，农民负担征收项目、征收办本资料权属范文大全放上鼠标按照提示查看范文大全法不规范，收费集资过多过滥，难以从源头上解决农民负担过重问题，致使一些地方农民负担出现反弹。LoCALhOsT为了从根本上减轻农民负担，使农民负担走上法制化、规范化的轨道，中央决定在全国进行农村税费改革试点，同时安排部分资金，用转移支付的办法弥补基层组织运转和各项事业发展的开支缺口。这项改革，是中央从密切党同群众的血肉联系、保持农村稳定和国家长治久安的战略高度，作出的一项重大战略决策，是一项顺民心、得民意的改革。这项改革搞好了，将有利于从根本上减轻农民负担，促进农民增加收入，调动农民的生产积极性，进一步解放农村生产力；有利于密切党群、干群关系，维护农村社会稳定；有利于乡村基层组织建设和农村各项事业的发展。我们一定要从实践江泽民总书记“三个代表”重要思想的高度，充分认识农村税费改革试点工作的重要意义，增强做好这项工作的自觉性。
农村税费改革是一项复杂的系统工程，是涉及农村生产关系和上层建筑的一项重要改革，可以说关系到每个农民、每个乡村基层干部的利益。虽然去年我们做了很多准备工作，但在具体操作时，必须把问题考虑得多一些，把困难估计得充分一些，把情况估计得复杂一些。从去年一些地方的试点情况看，农村税费改革虽然是好事，但好事办好并不容易，如果政策出现偏差，考虑不周，工作不细，就会出乱子。对此，各级各部门和做具体工作的同志一定要有清醒的认识，要以对党和人民高度负责的精神，把工作做细、做好、做扎实，圆满完成这一光荣而艰巨的任务。
按照国务院和省、青岛市的指示精神，结合我市的实际情况，在这次农村税费改革试点工作中，我市确定的总目标任务概括起来就是“三个确保”和实现“三个目标”。所谓“三个确保”就是确保合理减轻农民负担，确保基层正常运转，确保农村义务教育等社会事业投入。实现“三个目标”是农民利益切实得到保护，农村经济和重点事业健康发展，农村社会稳定这三个目标，这是衡量农村税费改革是否成功的重要标志。各乡镇、街道办事处在制定和实施改革方案过程中，必须全面贯彻中央和省、青岛市有关税费改革的各项政策，坚持”减轻、规范、稳定”的原则，增强紧迫感和责任感，使我市农村税费改革试点工作真正达到让中央和省、市放心、让广大农民满意、让基层干部工作顺劲，使农村经济社会事业稳定发展。
二、积极稳妥，有计划、有步骤、分阶段推进农村税费改革试点工作
农村税费改革是一项涉及农村经济、农村基层政权稳固和农村教育体制改革的系统性工作，牵一发而动全身，稍有不慎，就可能引发新的矛盾。因此，我们必须在充分认识其紧迫性、复杂性、艰巨性和长期性的同时，制订完善周密的方案和有力的保障措施，积极稳妥，有计划、有步骤、分阶段地向前推进。
根据上级部署，我市从2000年起已经着手进行了税费改革试点工作，成立了专门的领导机构和工作班子，先后对有关人员进行了培训，调整核实了计税面积和农业税计税常产等，为下一步的工作打下了很好的基础。但是，认真分析我市目前实际情况，要按照中央和省、青岛市的要求，保质保量地完成税费改革试点工作，还需要做大量的工作。而且，我市的农村税费改革试点工作刚刚展开，离夏收的时间已经很近，所以，各乡镇、街道办事处一定要统筹规划、合理安排，把农村税费改革工作作为当前中心任务抓紧、抓实、抓好，各项工作要尽可能往前赶，努力通过税费改革试点促进其它各项工作全面发展。为保证我市农村税费改革工作能够按照上级要求按时完成，市农村税费改革工作领导小组确定我市农村税费改革试点工作大致分三个阶段进行：
一是动员部署和宣传发动阶段。4月中旬，要层层发动部署，恢复工作班子，实行集中办公，组织学习和培训，进一步理解和掌握中央和省、青岛市的改革精神。目前，我市的工作班子已经组建到位，市巡查组也将分赴各乡镇开展工作，工作方案进入修改完善阶段。本周开始，要展开强大的宣传攻势，要充分利用报纸、电视、广播以及其他群众喜闻乐见的形式，把农村税费改革的重大意义讲深讲透，把政策措施交待明白，使这项改革本资料权属范文大全放上鼠标按照提示查看范文大全家喻户晓、深入人心，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策上来。要把握正确的舆论导向，坚持“全面、准确、适度”的原则，既要宣传中央减轻农民负担的政策，又要让农民明白自己不但有权利，而且有义务，增强依法纳税的意识。舆论宣传工作要在农村税费改革领导小组统一协调下进行。市里正在印刷省委、省政府《致全省广大农民群众的一封信》，并将在近期下发，各乡镇、

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