工作，充分发挥机关后勤服务中心在地税事业发展中的服务保障作用。
各单位要切实加强对本单位机关服务中心工作的指导，公开服务内容、服务措施、服务标准，提高服务质量和服务水平。积极推行基建体制改革，今后凡各单位为改善办公环境和条件而搞的基本建设，必须经过专家论证和面向全社会进行公开招标。全面加强对系统日常征收管理工作所需要的交通、通讯设备和办公设施的管理，节约开支，减少环节，加大检查考核力度，达到“以考促管”、保障有力的目的。
（三）转变作风，扎实工作，充分发挥“两大保证措施”的作用
以德治局，依法治局是建立与完善“六大体系”，全面提高地税机关管理水平的两项重要保证措。二者相辅相成、互相促进。
１实施以德治局，努力提高税务干部队伍素质
当前工作的重点是：深入贯彻“三个代表”重要思想，全面加强党风廉政建设、作风建设、班子和队伍建设，为地税系统思想建设和组织建设提供精神动力和智力支持。
——恪守勤政廉洁，将党风廉政建设不断引向深入。要认真抓好党风廉政建设责任制的落实，建立党组统一领导，部门各负其责的工作机制，真正做到一级抓一级，层层抓落实。认真落实考核、评议、报告和巡视检查等项配套制度，特别要严格执行责任追究制度。深入抓好领导干部的廉洁自律工作，认真实施“一把手工程”，即一把手必须带头执行廉洁自律规定；必须带头落实党风廉政建设责任制；必须做到“八个坚持、八个反对”；必须坚决遵守党的政治纪律。重点查办领导干部违反《廉政准则》、政治纪律，以及税务干部以税谋私、失
职渎职、索贿受贿，严重损害纳税人合法权益的案件。加强信访工作，畅通信访举报渠道，坚决查处一切违法违纪行为。深入开展廉政勤政教育活动。加大政务公开和信息发布力度，对地税机关工作职能、法规、程序、时限等要行使的一切职责包括违反规定的处罚办法彻底公开，及时发布政务信息。坚持“纠建并举”的方针，继续纠正部门不正之风，为纳税人提供优质、高效、公开、透明的服务。
——认真贯彻党的十五届六中全会精神，狠抓作风建设。全市各级地税机关要从实际出发，对照党的十五届六中全会作出的《关于加强和改进党的作风建设的决定》，找准问题，采取措施，真抓实干，切实使作风建设有明显进步。领导班子成员特别是“一把手”要带头对目前系统内存在的大局意识不强、服务意识不够、办事效率不高等突出的作风问题，认真加以剖析，切实加以解决。各级领导干部必须进一步改进工作方法，转变工作作风，深入基层，深入实际，掌握第一手资料，作出科学决策，指导各项工作持续健康发展。全体地税干部都要树立这样一种精神状态，要在自己的工作岗位上奋发有为、持之以恒，做成几件事，留几件值得回忆的事，大家共同努力，共同将地税事业建设的更加美好。要进一步精简会议、评比和表彰，提高效率，今年市局只召开全市信息化工作会议、党风廉政建设工作会议和税收宣传工作会议等三个大会，原则上不再召开系统的其它大会。同时，要充分借助现代化办公手段，开发运行视频会议系统，推广电视电话会议，提高工作效率。
——继续深化机构和人事制度改革，进一步加强班子和队伍建设。2005年要在完成区县局、分局机构改革后期工作的基础上，进一步调整细化市局机关各处室间的职能，理顺关系，做好横向、纵向之间的衔接，切实解决分工不清，职能交叉等问题。要认真贯彻中央关于《深化干部人事制度改革纲要》精神，坚持任人唯贤，扩大选人用人视野，打破论资排辈，从机制上杜绝用人上的失察和失误。继续推行领导干部的公开选拔和竞争上岗，总结各区县科级领导职位竞争上岗经验，制定印发《市地方税务局科级领导职位竞争上岗暂行办法》，并在全系统推广。积极探索实行能级管理，按能定级，按级取酬，充分发挥其对税务干部的激励作用。加大系统内干部交流力度，研究制定干部交流工作规章制度，明确遵循原则，交流范围、交流类型等各项内容。
要按照“团结、干事、正派、廉洁”的要求，进一步加强班子建设。一是团结。我们大家有共同的事业基础，在明确的任务下，团结就是生产力，必须要有统一的思想和行动。二是干事。工作不能仅停留在理论上和道理上，而要实实在在运用在实践中。大力弘扬创新精神，各级地税机关要结合自身实际，创造性的开展工作。三是正派。班子公正，才会有威信。要把依法治局和以德治局紧密结合起来，用道德、人格的力量为广大干部做表率。四是廉洁。勤政廉洁，廉而生威。领导干部必须要吃苦在前，享受在后，在各项工作中发挥带头作用。全面加强干部队伍建设。对广大干部严格要求，严格管理，严格监督，充分认识严格管理是对干部最大的爱护。同时，结合当前形势，进一步加强素质培训，突出培训主题，重点培养熟练掌握法律知识、会计知识和计算机知识的专业人才，并确定年度培养人才数量，切实抓出成效。要建立和完善激励和约束机制，加强对培训效果的监督检查，切实保证培训质量和培训效果。要关心干部，爱护干部，在条件允许的情况下，最大限度解决干部的实际困难，充分调动广大干部的积极性，不断增强地税事业的凝聚力。
——进一步规范和创造良好的税收环境，努力提高纳税人依法纳税的主动性和自觉性。充分运用广播、电视、报刊、网络等大众传播媒介和各种舆论工具，宣传报道地税机关依法治税和纳税人依法纳税的先进典型，同时要加大公开曝光反面典型力度，增强威慑力。定期召开新闻发布会，加强同纳税人的沟通和联系。要把增进公民对税收工作的理解、支持和配合，作为推动地税事业发展的重要动力。
２．坚持依法治局，确保行政管理工作的规范、有效
要切实转变观念，坚持“内外并举、重在治内、以内促外”的工作方针，实施依法治局，把地税机关内部各项工作逐步纳入法制化、规范化轨道，促进依法治税再上新的水平。当前的工作重点是：认真学习贯彻新《征管法》及其实施细则、加强“两权监督”、制度建设等。
——深入学习贯彻新《征管法》及其实施细
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